河北衡水经济开发区

• 2022年辛集市政府工作报告

  2022年辛集市政府工作报告2022年1月28日在辛集市第十届人民代表大会第二次会议上辛集市人民政府代理市长王文强各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年，极其重要、极不平凡、极为难忘。举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，启步于党百年华诞的十届市政府，传承伟大建党精神，牢记初心使命，不负人民重托，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，开创了全面建设现代化高品质中等城市新局面。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，战胜重大挑战、经受重大考验、实现重大突破，被评为全国高质量发展百强市、全国数字治理百佳市、省级文明城市、全国文明城市提名城市、省级森林城市，通过省级卫生城市复审。全年完成地区生产总值476.6亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成27.3亿元；固定资产投资同比增长1.2%；规上工业增加值同比增长7.7%；社会消费品零售总额完成108.8亿元，同比增长5.5%；居民人均可支配收入同比增长8.5%；主要指标高于全省平均水平，较好完成了年初确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。 一、齐心协力抗疫情，打赢疫情防控遭遇战。面对不期而遇的疫情，我们以非常之举应对非常之事。王东峰书记、王正谱省长亲自指挥、亲自调度，为我们在危急时刻战胜困难提供了根本保证，辛集人民对省委、省政府的坚强领导、正确指挥感恩感激。我们第一时间重建总指挥部和各专项组，全天24小时高效运转。果断实施最严格的封控措施，108个村、127个社区、24万余人封闭管理、足不出户、服务上门。开展8轮全员核酸检测，当天采样、当天出结果。人员转运规模空前，连夜集结697辆负压救护车，迅速启动78个市内外隔离点，安全转运5311名隔离人员。重点区域消毒消杀全覆盖，物资保供有力有序，“八支队伍”和7套信息化系统健全完善。14天新增确诊病例“清零”，21天恢复生产生活秩序。24天建成吉祥方舱集中隔离点，设置房间769个。积极推进疫苗接种，落细落实“十个常态化”30项防控措施。因时因势复工复产复市，出台惠企纾困“二十条措施”，重拾城乡“烟火气”。战胜疫情、浴火重生的辛集更加坚强自信！回望这场惊心动魄的抗疫斗争，兄弟市县雪中送炭、医务人员逆行出征、党员干部顽强坚守、志愿者辛苦付出、全市人民守望相助。一个个艰苦鏖战的不眠夜，一辆辆闪耀夜空的救护车，一幕幕感动人心的鱼水情，成为全市人民永志不忘的共同记忆。在此，我代表辛集市人民政府，向为抗击疫情作出无私奉献、辛勤努力和突出贡献的所有工作者和同志们，致以最崇高的敬意！ 二、突出重点带全局，“三区建设”实现争先进位。聚焦建设国家现代农业产业园区，加快国家级“数字乡村”试点、全国农业科技现代化先行市建设，马兰乡村振兴研究院正式成立，特色种业创新工程成效显著，节水小麦育、繁、推一体化基地建设加快推进，新品种“马兰一号”平均亩产811公斤，实现全省小麦亩产历史性突破，国家农业科技园区被科技部评为优秀等级第2名。聚焦建设国家级经济开发区，推进经济开发区扩区提能，省批复面积达到1540公顷，实施总投资139亿元的43个项目，在全省开发区考核中取得A类第4名佳绩，被评为全省能级提升示范经济开发区、全省循环化改造示范园区，阿尔格生命科技公司被确定为全国生态环保优质农业投入品生产试点、国惠环保科技公司被确定为国家大宗固体废弃物综合利用骨干企业；高新区被认定为省级化工集中区，对重大项目的吸引力进一步提升。聚焦建设国家综合保税区，完成投资1.7亿元的智慧冷链物流项目；辛集进境肉类指定监管场地通过海关总署验收，成为全省内陆地区唯一进口肉类指定监管场地；保税物流中心全年进出口额达到2.36亿美元；成功签约北京二商，着力打造“辐射华北、覆盖京津冀”的现代化冷链产品交易集散中心与高端冷链物流产业基地。 三、调优结构转动能，创新驱动发展势头强劲。实施省市重点项目119个，总投资395.3亿元，其中亿元以上项目57个，战略性新兴产业项目、高科技项目52个，项目质量、科技含量均创历史最好水平。设立规模10亿元的科技产业发展基金母基金。全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到119家、695家，每万家企业法人中高新技术企业数量居全省前列。新增省级“专精特新”企业11家、“专精特新”示范企业5家。26个技改项目列入省千项技改。荣获省企业技术创新奖1项、科学技术进步奖二等奖2项、三等奖1项，获奖数量、等次均创历史新高。申科电子首获省政府质量奖、省工业企业质量标杆称号，双吉化工被评为河北省企业标准领跑者，通涛管业挂牌上市，金士顿轴承成功入围国家第二批燃料电池汽车示范应用城市群企业。我市被确定为全省科技创新A类市，在全省制造业高质量发展综合评价中位列市县区第3名。服务业持续壮大，万达广场项目成功签约。发放326万元“政府消费券”，拉动消费金额3159万元。电子商务蓬勃发展，培育省级电商示范企业3家。成功举办中国（辛集）制革创新大会、中国（辛集）国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）等重量级活动，无铬鞣团体标准全球首发，辛集皮革城入选“中国商品市场综合百强”，我市被评为国家外贸转型升级基地。 四、建管同步提品位，城市面貌发生显著变化。国土空间总体规划形成阶段成果。教育路辛中桥正式通车，11条新改建城市道路全面完成，黄石高速辛集东互通工程开工建设，通用机场列入省布局规划，中等城市发展空间进一步拉开。澳森全民健身中心、赵望云艺术馆建设扎实推进，新城市地标含苞待放。大力实施城市更新行动，完成8个老旧小区和895套棚户区改造，启动5个城中村改造和“新康家园”保障房项目，完成15个小区市政老旧管网改造，新建公共供水管网15.5公里，实施清洁能源供暖替代700万平方米。新建停车场28个、新增停车位4000多个，主次干道机械化清扫率达到100%，智慧城管实现24小时全方位动态监控。大力实施绿化造林，建成区绿地率达到40.2%，绿化覆盖率达到44.5%，人均公园绿地面积达到12.3平方米。雄安新区辛集林、辛集展园惊艳亮相，辛集展园荣获雄安郊野公园最佳城市展园特等奖，辛集的知名度、美誉度进一步提升。 五、乡村振兴上台阶，农业农村工作扎实推进。实施高标准农田改造6841亩，粮食播种面积140万亩，产量超13亿斤。积极发展循环农业，建设1500亩智能水肥一体化精品示范基地。着力打造优质节水小麦、特色梨、优质生猪、优质蛋鸡等4个特色产业集群，“宝蓄黑猪”高端猪肉品牌畅销市场，辛集黄冠梨年电商销售额突破亿元。新认定市级及以上农民合作社示范社32家、示范家庭农场30家，省级农业生产托管服务示范组织5个，省市级龙头企业达到59家。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均可支配收入达到12696元，同比增长18.86%。美丽乡村建设迈出坚实步伐，投资2.76亿元实施农村生活水源置换项目，铺设管道28.5万米。改造农村厕所1.5万座。新改建乡村公路17条40公里，149条89公里田间道路建设加速推进。旧城镇被评为省级农业产业强镇，和睦井乡小士庄村被评为省美丽休闲乡村、省绿色生态乡村样板村，南智邱镇大车城村被评为省级乡村旅游重点村。 六、生态治理不懈怠，蓝天碧水净土更加巩固。全面施行管煤、治企、控车、抑尘、禁烧等管控措施，开展15次“洗城行动”，对691家涉气企业拟定差异化管控方案，推动525家企业安装分表计电设备1734台。空气质量大幅改善，年均综合指数4.69，同比下降19.41%，改善率在全省“11+2”城市排名第2位；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降23.21%，改善率排名第3位；空气优良天数259天，同比增加35天，增加天数排名第3位。严格落实河长制，大力实施水处理中心升级改造、雨污分流等重点工程，完成4个“千吨万人”集中式饮用水水源保护区规范化建设。严格控制地下水超采，关停1981眼机井。石津总干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标，市区集中饮用水水源水质达到Ⅲ类。扎实开展土壤污染防治，对工业园区、污水集中处理设施等重点区域进行土壤执法检测，检测结果100%达标。 七、深化改革强服务，发展动力活力不断增强。“放管服”改革深入推进，15个部门、318项事项入驻政务服务大厅，政府投资类、社会投资核准类和备案类工程全流程审批时间分别压缩至39个、33个、31个工作日以内。市一体化平台与省“百事通”系统完成对接，38个审批办理套餐顺利上线。344个村、24个社区实现综合服务站全覆盖，乡镇、村级可办政务事项达到204项。12345热线归并整合、一号对外，有效诉求办结率达到99.8%。“互联网+政务服务”能力持续拓展，1353项政务服务事项实现网上可办，全流程网办事项达到728项。110项便民应用上线“冀时办”APP。“证照分离”改革实现全覆盖，企业开办一日办结。市场主体达到5.7万户，万人拥有市场主体904户。城市信用状况监测排名由全国294名提升至第80名。 八、惠民利民办实事，社会大局保持和谐稳定。民生支出达到45.8亿元，占全年一般公共预算支出81.1%。20项省民生工程、12件市民生实事全部完成年度任务。城镇新增就业5080人。市人事考试中心被评为全国人社系统优质服务窗口。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到98.7%、95.6%。全面落实省内无异地就医政策，4家定点医疗机构实现门诊费用跨省异地就医直接结算。养老服务体系建设深入推进，新城镇沈家庄村被评为全国示范性老年友好社区。总投资11亿元的三级医院项目开工建设，基层医疗机构标准化规范化率达到90%以上。开展大型群众体育赛事和活动64项（次），新建体育场地设施125处。5所幼儿园建设顺利实施，13所中小学改扩建全面完成，小学、初中生均一般公共预算经费分别位居全省“11+3”第1、2位。课后服务覆盖全市191所公办义务教育学校，惠及5.9万名学生。市三中被评为省级示范性高中。团市委被评为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体。大力实施电网补强工程，完成基建投资3198万元。扎实开展安全生产大排查大整治，加快“应急管理一张图”建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争。全面开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，业务考评成绩位居全省同档第一。172个小区完成智慧安防小区建设。八类严重刑事案件发案同比下降38.3%，治安案件发案同比下降15.4%，为近年来最好成绩，群众满意度评价位列全省同档第一。马庄乡荣获全国巾帼建功先进集体，辛集镇妇联荣获全国妇联系统先进集体，天宫营乡被命名为省民间文化艺术之乡。创建国家、省级“民主法治示范村”13个。我市荣获省级“双拥模范城”十连冠。过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，146件人大代表建议、206件政协提案全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、民族宗教、新闻广电、邮政通信、外事侨务、人民防空、消防救援、气象地震、支油援疆、公积金、工会、残疾人等工作取得新成效。各位代表，回望过去一年，面对开启新征程的艰巨任务，面对疫情冲击的严峻挑战，我们无惧风雨、主动作为，每一步都不容易，每个人都经历考验，每一分收获都浸透着心血和汗水。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向参与辛集建设发展的广大劳动者，向所有关心支持辛集发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些问题和挑战。经济发展质量还不够高，新旧动能转换还不够快，能源资源瓶颈制约凸显；创新能力还不够强，高新产业与现代服务业支撑力度还不够大，产业结构有待优化；城市集聚力、辐射带动力有待提升，城乡公共服务不够均衡，乡村振兴任重道远；现代化治理能力还不够强，工作作风有待进一步改进，营商环境距离市场主体期望仍有差距。我们一定坚持问题导向，以更大决心和力度切实加以解决。 二、2022年工作总体要求和主要目标今年是党的二十大召开之年，也是我市全面建设现代化高品质中等城市的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。当前，世纪疫情与百年变局交织，内外环境更趋复杂严峻。挑战与机遇并存，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变；新发展格局加快构建，为我们拓展发展空间，提供了重大机遇；全省“三件大事”纵深推进，为我们带来了强大发展势能。身处历史性窗口期、战略性机遇期，我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，凝心聚力谋发展、一心一意搞建设，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。当前和今后一个时期，做好全市经济社会发展工作，要大力实施“1253工程”：聚焦全面建设现代化高品质中等城市这一目标；坚持常态化疫情防控和经济社会高质量发展“两手齐抓”；突出抓好争创国家现代农业产业园区、国家级经济开发区、国家综合保税区“三区建设”，推动经济发展高品质；突出抓好老城改造、新区建设、乡村振兴“三点发力”，推动城乡统筹高品质；突出抓好大气、水、土壤治理“三管齐下”，推动生态环境高品质；突出抓好安全生产、社会稳定、反腐倡廉“三条底线”，推动社会治理高品质；突出抓好兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风“三项重点”，推动民生保障高品质。今年经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会议、省“两会”和市委九届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，实施“1253工程”，持续保障改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，全面建设现代化高品质中等城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长5.5%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长6.5%；居民人均可支配收入增长8%；单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度、单位生产总值二氧化碳排放达到省控指标。这些目标的设定，综合考虑内外环境和我市支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现了稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。实现上述目标，必须把握好以下几个方面：始终坚持党的全面领导。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，心怀国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党中央大政方针、省委决策部署和市委具体要求落地落实。始终坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把辛集人民对美好生活的向往作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，推动共同富裕，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。始终坚持新发展理念。把发展作为解决一切问题的第一要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧扭住高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，积极融入国家重大战略和省“三件大事”，服务构建新发展格局。始终坚持改革开放创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，持续破除深层次体制机制障碍，打造最优营商环境，建设创新高地，增强发展的内生动力和活力，构筑新时代辛集发展战略优势。始终坚持把握系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，努力实现发展的质量、结构、规模、速度、效益和安全相统一。始终坚持提升治理效能。认真落实市域社会治理现代化制度体系，坚持依法行政、从严治政、科学理政，深入推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，以高效能治理助推高质量发展、创造高品质生活。 三、2022年重点工作今年我市改革发展稳定的任务艰巨繁重，按照市委九届三次全会确定的目标任务，全面推进、重点突破，着力做好八个方面重点工作。 一、高质量谱写项目带动战略新篇章，推动内需潜力充分释放。坚持“项目为王”，集中力量抓招商上项目，千方百计促投资扩消费，不断增强发展韧性和长期动能。全力以赴谋项目。实施省市重点项目164个，总投资449.7亿元。紧盯开工率、投资完成率、资金到位率，严格落实月汇总、季考核、年终综合考评，开展集中开工和观摩拉练活动，确保完成投资186亿元以上。强化要素保障，全面优化土地供给，着力破解环保能耗瓶颈制约，积极拓展融资渠道。落实项目包联帮扶机制，实行清单化、全过程管理，全力促进项目早开工、早投产、早达效。只争朝夕抓招商。聚焦招大商、招优商、招好商，分解落实招商任务，完善考核评价机制，着力引进产业升级和战略引领项目。突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域，借力廊洽会、数博会、时装周、皮博会等招商平台，广泛开展产业链招商、以企招商、园区招商、商会招商。依托市科技产业发展基金，发挥基金招商、资本招商功能，全力承接中金公司推介项目，吸引更多企业到辛集投资兴业。多措并举促消费。繁荣城市业态，加快万达广场、国际皮革城新商圈建设，优化传统商圈品质。推动商业综合体、步行街、商业街提档升级，着力培育美食经济、夜间经济、假日经济、休闲经济。完善城市商业设施网络，品牌连锁便利店达到29家以上。支持传统商业企业线上线下融合，加强电商人才培训，打造电子商务示范基地和示范企业，力促网络销售额实现更大突破。 二、高质量谱写新旧动能转换新篇章，推动现代产业体系优化升级。大力实施产业基础提升和延链补链强链行动，做强存量、做优增量、提升质量，不断提升经济核心竞争力。培育先进制造业集群。做大做强生态皮革服装传统产业，向时尚化、个性化、生态化、品质化、国际化转型，加快建设“国际皮都”，打造千亿级产业集群。改造提升钢铁、化工等主导产业，培育壮大高端装备制造、信息智能、新型显示材料、生物医药健康等战略性新兴产业，建设经济开发区战略性新兴产业示范基地，打造冀中南先进制造业高地。提升产业链现代化水平。坚持绿色化、数字化、高端化，围绕主导产业升级，支持企业设备更新和技术改造，实行“机器换人”、智能制造，推动互联网、大数据、信息技术和实体经济深度融合。实施技改提速提质工程，开展规上工业企业新一轮技改，争列省“千项技改”“百项示范”项目。坚持“头部企业”带动，实施上市“蝶变计划”，培育“专精特新”企业10家，新增规上工业企业5家。强化标准质量引领。深入推进质量强市建设，加快提升产业能级。开展2022年度市政府质量奖评价工作，争创省政府质量奖。实施品牌培育提升行动，打造一批知名品牌和“百年老店”。实施企业标准领跑者制度，建设省级标准化示范点，主导或参与制订国家、行业、地方和团体标准3项以上。加强知识产权保护，建立知识产权信息服务中心，支持企业参评省专利奖，以高质量保护激励高质量创造。 三、高质量谱写建设科技强市新篇章，推动创新发展势能全面迸发。深入实施创新驱动发展战略，优化整合科技资源，推动产业技术向中高端跃升，为服务融入新发展格局提供核心动力。强化企业创新主体地位。深化提升全省科技创新A类水平，年内新认定国家高新技术企业10家、科技型中小企业40家，壮大企业科技创新矩阵。加大创新平台培育力度，培育省级研发平台7家以上。引导企业加大研发投入，全社会研发经费投入增长10%。健全科技孵化育成体系，吸引入孵团队20家。推进产学研深度融合。用好院士工作站、技术创新中心、研发机构等平台，组织优势企业联合省内外科研院所、高等院校开展科研合作，攻克一批“卡脖子”技术，开发一批“杀手锏”技术，形成“科研—开发—产业”创新链。办好科技成果直通车、服装设计大赛、工业设计沙龙等活动，以技术改造、工业设计为传统产业赋能。加快科技成果转化和产业化，技术合同交易总额达到4亿元。全方位培养引进用好人才。引进科技领军人才、高端技术人才和院士团队，支持带技术、带成果、带项目到辛集创新创业，打造人才聚集“新高地”。开展职业技能提升行动,培育一批能工巧匠和新兴产业工程师。大力培育引进“高精尖缺”人才、工匠型人才和一流创新团队,让辛集成为吸引人才的“强磁场”。鼓励在外人士返乡创业，汇聚形成“凤还巢”的强大力量。 四、高质量谱写品质城市建设新篇章，推动功能定位提质升级。围绕建设京津冀城市群特色功能节点城市，全面优化空间格局，拓展城市功能，提升管理水平，不断增强城市辐射力、带动力和影响力。做好城市规划，释放城市潜力。高质量编制国土空间总体规划和乡镇、村庄规划，即时启动中心城区、5个镇驻地和8个工业区控制性详细规划编制工作。高站位擘画城市蓝图，研究对接雄郑高速、石衡高速建设，谋划实施澳森大街西延、古城大街东延、朝阳路北延等项目，以交通干线拉开城市格局；推动实施澳森全民健身中心、保税物流中心、“四馆一中心”、通用机场等项目建设，以重大工程提升城市能级。完善城市功能，促进城市更新。着力畅通“大动脉”，投资5亿元实施妍园路南延、澳森大街西段、盛园路新建、兴业街西段等主干道路建设，黄石高速辛集东互通工程建成通车。坚持疏通“毛细血管”，投资3661万元对市区道路进行改造提升。投资1.35亿元，实施25个老旧小区改造、6条街路老旧供水管网改造和3个绿化项目。加快投资4.5亿元的“新康家园”保障房一期建设。投资4600万元，购置纯电动公交车100辆，创建全省城乡客运一体化试点城市。精细城市管理，彰显城市魅力。坚持里子面子、软件硬件同步齐抓，提升城市标准化管理水平，常态化开展全国文明城市创建。深化数字化城管信息采集系统平台应用，探索城市综合信息数字化、多元化管理。提升改造17座老旧公厕，新增道路环卫面积22.6万平方米，新设20个垃圾分类集中投递亭。全面运行建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾资源化再利用项目。持续开展交通秩序整治专项行动，让道路更安全、更畅通。 五、高质量谱写乡村全面振兴新篇章，推动农业农村农民现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫稳定性。加大人文关怀、技能帮扶和就业扶贫力度，助力脱贫群众稳定增收。加强与乡村振兴工作有效衔接，做强做优产业扶贫项目，提高资产管理科学化、规范化水平。全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，投资3300万元，改造高标准农田2.6万亩。投资2200万元，实施节水小麦种业提升工程。落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产稳定在13亿斤以上。做强做优现代农业。大力发展设施农业、高效农业、绿色农业、品牌农业，推进生猪、蛋鸡等产业集群高质量发展。实施农产品追溯及网格化监管示范市项目，建设5个网格化监管示范乡镇。实施品牌提升工程，扩大“辛集黄冠梨”“宝蓄黑猪”“马兰”系列节水小麦等品牌效应。实施乡村建设行动。创建21个省级美丽乡村，让美丽乡村连线成片。投资5100万元新改建农村公路30公里，投资6600万元修建田间道路120公里。改造农村厕所1.7万座，实现20个村生活污水有效治理，健全农村人居环境整治提升长效机制。加快110千伏天宫营输变电工程建设。壮大农村集体经济，推进股份经济合作社试点建设,确保集体收入5万元以上的村达到95%以上。推进网络设施、大数据平台、智慧应用、农村电商等工作，积极构建乡村数字治理新体系。 六、高质量谱写绿色低碳发展新篇章，推动生态环境质量持续提升。深入贯彻习近平生态文明思想，穿“新鞋”、走“绿道”，精准、科学、依法治污，全面提升城市生态环境品质。守好蓝天碧水净土。坚持PM2.5与臭氧协同控制、减污降碳协同推进、VOCs和氮氧化物协同治理，实施“冬奥保障、臭氧治理、重污染天气应对、扬尘防治、移动源管控”五大攻坚，确保空气质量优良率、二氧化碳强度年度降低率完成省定目标。常态化落实“河长制”，推进入河排污口规范化建设，加大饮用水源保护力度，加快投资1.1亿元的污水处理厂提标改造项目建设，谋划建设生态湿地项目，确保南张村、大李桥断面水质稳定达到Ⅱ类和Ⅳ类标准。抓好农业面源污染整治，加大土壤污染重点企业监管，完成历史遗留污泥暂存场整治项目。筑牢生态环境屏障。以更高标准打造绿色空间，巩固省级森林城市创建成果，持续开展国土空间绿化。以更大力度推进地下水超采综合治理，加大灌渠恢复和排渠治理力度，关停自备井1096眼，压减地下水超采量1477万立方米。以更大决心强化执法监管，加强监测信息共享和执法联动，严厉打击环境违法行为，用铁腕执法还水于河、还绿于田。推进碳达峰碳中和。坚持绿色低碳发展规划引领，科学制订“1+N”实施方案。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，加快调整优化产业结构、能源结构。积极推广能效标识产品、低碳认证产品，让绿色理念深入人心，让低碳生活成为风尚。 七、高质量谱写深化改革开放新篇章，推动构建一流营商环境。深化市场化改革，实行高水平开放，为加快高质量发展注入强大动力。大力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，统筹提升市乡村三级政务服务能力，全面推行告知承诺制。深化医药卫生体制改革，持续推进公立医院综合改革，全面实施职工医保门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。深化农业农村综合改革，提升土地托管服务水平，规范农村产权流转交易，力争年交易额突破１.8亿元。提高开放型经济发展水平。发挥经济开发区招商引资主战场、主引擎作用，实施经济开发区基础设施提升工程，建设投资2.59亿元的辛鹿孵化基地，让入孵企业“拎包入住”。依托保税物流中心，建设总投资1.6亿元的冻品分割库，启动运营进境肉类指定监管场地，国际冻品进口业务达到5亿元以上。谋划创建供应链金融服务平台，打造立足河北、辐射京津、覆盖华北的国际冻品集散中心。支持外贸企业参展进博会、广交会等重点展会平台，力争进出口增长10%以上。全面优化营商环境。围绕“一门、一网、一次”目标，推进审批提速提效，让企业办事更方便、项目落地更顺畅。严格落实减税降费政策，加大对中小企业纾困帮扶力度。积极构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为，让企业家在辛集放心投资、安心创业。 八、高质量谱写民生保障改善新篇章，推动社会事业迈出坚实步伐。多解民之所忧、多行民之所盼，让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，抓细抓实“十个常态化”30项措施，持续抓好“三个关口前移”，压实“四方责任”，落实“四早”要求。坚持人物同防，严格落实全过程闭环管理，坚决阻断疫情输入扩散渠道。严控聚集性活动，健全多点触发哨点监测预警机制，加强风险人员排查。始终保持指挥机制激活状态，强化“八支队伍”和7套信息化系统建设，持续推进疫苗接种，坚决筑牢疫情防控防线。完善多层次社会保障体系。全力办好民生实事，实施好省20项民生工程。同时，谋划提出了15项市级民生实事候选项目，待提交大会审议票决后，逐项制订实施方案，确保高标准高质量完成。统筹做好重点群体就业创业工作，城镇新增就业4700人，农村劳动力转移4500人。多措并举增加育幼服务供给。加快建设投资2.5亿元的养老服务中心（父母乐园），完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。推进社保扩面提质，健全基本养老、失业、工伤、医疗等保险制度，进一步提高社会保障能力和水平。促进公共服务优质均衡发展。加快城区学位扩容，大力推进学府街小学、妍园路学校、育英学校、文昌路小学等4所学校建设，积极创建学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡市，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。改扩建市第二中学、市艺术职业学校。加强教师队伍建设，深入开展课后服务，全面落实“双减”政策，构建德智体美劳全面培养的教育体系。积极建设文化体育强市，组织“七进”演出，发挥气膜滑冰馆功能，推广普及冰雪运动，办好冰雪赛事活动。全力创建国家卫生城市，提升健康辛集水平。加大药品和医用耗材集中采购力度，减轻群众负担2000万元以上。努力完成三级医院主体建设，加强与京津冀三甲医院联系合作，让百姓享受家门口的优质医疗资源。切实维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好“两打两防”行动，强化“智慧安防小区”应用成效，建立104家微型消防站，建设更高水平的平安辛集。扎实推进“八五”普法，建设高水平法治辛集。加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，与“辛集舰”深入开展“爱我家乡爱我舰”城舰共建活动，巩固军政军民团结良好局面。密切与民主党派、工商联和无党派人士联系，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、支油援疆、妇女儿童、残疾人等工作。各位代表！人民政府为人民。面对新阶段、新形势、新任务，我们将持续加强政府自身建设，主动担当作为，勇于改革创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民更加满意的服务型政府。把讲政治作为第一遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，确保辛集各项事业始终沿着正确方向、朝着更高目标迈进。把强素质作为第一要求。不断强化学习意识、改革理念和担当精神，加快理论更新，强化实践锻炼。始终把提高谋划发展、破解难题的本领摆在突出位置，培养全面、系统、深入研究问题的思维，在推动经济社会发展、改革创新突破和增进人民福祉上谋新招、亮实招、出硬招。把抓落实作为第一任务。大力弘扬真抓实干、事不避难、知责担当的工作作风，切实破除求稳心态、路径依赖和部门藩篱。持续提升政府效能，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，坚决避免“有想法没办法、有上文没下文”，坚决杜绝“讲得到做不到、说得好干不好”。把重法治作为第一准则。深入推进法治政府、法治社会一体化建设，强化政府人员尊法学法、守法用法、普法护法力度，严格规范重大行政决策程序，完善政务公开制度，提高执法队伍严格规范公正文明执法能力，让人民群众在执法行为和执法决定中感受到公平正义。把守廉洁作为第一底线。深入抓好政府系统党风廉政建设，严防严惩各类腐败行为，维护政府系统风清气正的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。树牢过“紧日子”思想，持续压减一般性支出和“三公”经费，将有限财力用在推动发展和改善民生上。各位代表！事在人为，路在脚下，梦在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、笃定前行，奋力开创全面建设现代化高品质中等城市新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年灵寿县政府工作报告

  2022年灵寿县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，稳步推进建设“滨河生态新城、现代美丽灵寿”各项工作，全面建成小康社会取得历史性成就。这一年，我们奋楫笃行，稳中求进，发展后劲不断积蓄。全县地区生产总值达到121.3亿元，同比增长6.9%，增速在全市排名第10。全部财政收入完成10.6亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入完成7.7亿元，同比增长11%，增速在全市排名第5。固定资产投资完成78.4亿元，同比增长-2.1%，增速在全市排名第12；服务业增加值完成62.9亿元，同比增长8.2%，增速在全市排名第8；社会消费品零售总额完成21.5亿元，同比增长6.7%，增速在全市排名第3。城镇居民人均可支配收入完成35211元，同比增长7.6%，增速在全市排名第2；农村居民人均可支配收入完成11388元，同比增长12.8%，增速在全市排名第4。主要经济指标增速均高于全市平均水平。这一年，我们同舟共济，众志成城，共同筑起安全屏障。强力落实疫情防控各项措施，组建“八支队伍”，织密织牢基层防控网络，核酸检测38.4万人次，疫苗接种72.4万剂次。在流调溯源、核酸检测、隔离管控等环节，牢牢守住科学精准的底线，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响，打赢了疫情防御战。面对超过历史极值的强降雨，科学研判、严防死守、不惧风险、逆行而上，筑牢了安全度汛的防线。这一年，我们稳住势头，巩固成果，强力推进乡村振兴。始终把发展产业作为根本之策，实施总投资9169万元的47个产业项目，脱贫户人均纯收入达到11250元，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。全面完成“空心村”治理任务，我县“国家以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点经验”在全省推广。这一年，我们统筹兼顾，综合施策，蓝天白云群星闪烁成为常态。全年空气质量综合指数4.86，同比下降18.3％，全市排名第6，全省167个县（市、区）排名第108，比2020年前进22位次，顺利退出全省“后四十”，空气优良天数240天，同比增加25天，超额完成15天。全县各级干部风雨兼程，夜以继日，用心血和汗水换来了灵寿的碧水蓝天。这一年，我们强化担当，攻坚克难，历史遗留问题逐步破解。始终秉持新官“理旧账”“买旧账”理念，全力推动10余项历史遗留问题化解，东尚御景、四季花城项目全面复工，长达8年之久的滨河花园项目交付使用；兴阳公路南托路段顺利拓宽，新开街南延顺利通车；人民路东延、西环路（松阳大街）北延项目顺利复工建设，为县城建设品质提升注入强劲动力。这一年，我们主动作为，携手共进，痛点难点逐项攻克。坚定不移拆违建，共拆除1594处、12.1万平方米，完成率100%，特别是对审计局家属院、人民路路南农贸市场（大坑）、万通商业城等历史跨度长、拆除难度大的违建，组织6次大规模集中拆除行动，受到市充分肯定。持续发力打击盗采自然资源违法犯罪行为，立案61起，起诉74人，对盗采行为形成了强大震慑。回望过去一年，我们主要做了以下工作： 一、调结构促转型，发展质效稳步提升产业结构日趋合理。坚持稳增长、促改革、调结构，三次产业结构比例调整为27.5：20.6：51.9。农业发展稳中向好。粮食作物全年累计播种达51.3万亩，总产量达5.1亿斤，实现了稳产增产。肉、蛋、奶总产量同比增长2.0%、2.3%、9.5%。加快新型经济主体和龙头企业建设，完善“村两委+合作社+农户”模式，全县家庭农场达485家，农民合作社达593家。“蔬菜产业科技示范基地”入选全省科技示范工程。工业产业转型加快。完成石湖金矿等3家中小企业专精特新培育入库和认定工作，新增上云企业15家，新增规模以上工业企业8家，全县规模以上工业企业达60家。规模以上工业增加值完成12.2亿元，同比增长8.3%，增速在全市排名第7，规上高新技术企业增加值完成2.9亿元，同比增长23.4%，增速在全市排名第5。现代服务业快速发展。跨境电商产业园入驻企业53家，全县完成进出口总额3847万美元，同比增长18.6%。开展各类冰雪运动赛事活动，参与群众达18万人次；全年接待游客人数160余万人次，旅游总收入达8亿元。大力开展促消费系列活动，发放消费券150万元，撬动消费1200余万元。 二、抓投资强项目，发展动能加速壮大招商引资成果丰硕。坚持线上招商、以情招商、以链招商、以商招商，积极参加“廊洽会”“正博会”等推介洽谈会，探索实施代理招商，全年共签约引进24个项目，总投资96.9亿元。总投资539.4亿元的50个重点项目全年完成投资75.4亿元，占计划投资的101.8%。项目支撑不断强化。牢固树立“项目为王”理念，全年谋划项目51个，储备项目33个，先后举办4次重点项目集中开工活动，总投资181.5亿元的中电科54所电子试验场等65个项目全面开工；河北戴德装备制造产业园一期工程、国网电力110KV变电站等项目建成投产，形成了“五个一批”①梯次推进新格局。园区承载力不断提升。完成石育医药产业园至经一路污水管网工程，稳步推进人民路东延、经一路道路建设。出台《关于加强经济开发区土地流转征收的若干意见》，进一步规范、健全开发区土地流转征收相关制度。成立政务服务办公室，打通“区内事情区内办”最后一公里。全年，开发区实现营业收入321.7亿元，同比增长40.2%。 三、抓改革激活力，发展后劲不断增强重点领域改革持续深化。“放管服”②改革成效明显，成立“即办件”专区，进驻16项审批事项；1234项政务服务事项全部开通网办，138项审批事项实现跨省通办；“证照分离”改革持续深化，优化、取消审批服务事项92项；不折不扣落实税费优惠政策，累计减税降费1.9亿元，惠及5.9万户次纳税人。农村土地制度改革持续深化，农村承包地确权总面积39.9万亩，确权率达100%。农村宅基地改革和管理工作在全省获得“优秀”档次。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境推动高质量发展专项行动，出台了《关于进一步加快培育扶持县域内企业发展若干措施》，为24家优秀企业颁发奖金640万元。举办3次企业家·县长恳谈会、2期民营经济高质量发展大讲堂，建立县级领导干部包联服务民营企业制度，扎实开展“三包四帮六保五到位”③活动。全年储备土地2.2万亩，盘活批而未供土地584亩，为县域经济社会发展和项目建设提供了要素保障。创新活力持续迸发。实施人才强县“655”行动计划④，经验做法在全省宣传推广。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增计划”，新认定科技型中小企业40家、科技小巨人企业2家、高新技术企业4家、省级技术创新中心1家、省级星创天地2家。深化“千企转型”和“百项技改”工程，累计实施工业企业技改备案项目26个，备案资金3亿元，华杰木业被认定为省级“专精特新”示范企业。 四、拓空间提品质，县城面貌明显改善实施城市更新行动。以松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程为“发力点”，持续推动县城南扩。启动总投资2亿元的900套公租房和1.6亿元的348套租赁住房项目建设。开展增园增绿专项行动，建成区新增绿地面积143亩，中山公园顺利创建省级四星级公园，松阳河湿地公园被评为全市唯一“河北省五星级公园”。推进旧城提档升级。实施总投资23.2亿元的22个基础设施和公共设施建设项目，完成惠及473户的13个老旧小区改造。实施城市公共停车设施建设，完成了5个停车场、1008个车位建设工作，有效缓解了县城“停车难”问题。提升精细化管理水平。垃圾焚烧发电项目建成投用，生活垃圾无害化处理率达到100%。开展主街主路景观提升、小街小巷整治行动，对县内“四横五纵”⑤9条主要街道进行了全方位提升，打造了城内村北庄街、西关村友谊街等5条“一街一特色”精品街巷。 五、抓基础育特色，乡村振兴扎实推进持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫动态监测和帮扶机制，实现动态管理、动态预警。防贫监测对象帮扶措施实现全覆盖，累计帮扶591户次。县扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“河北省先进基层党组织”称号；消费帮扶经验做法，入选“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；“三链同构”典型做法，入选“国家农村产业融合发展典型案例”。农业发展活力不断激发。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田10000亩、高效节水灌溉农田5000亩。大力发展特色现代农业，培育省、市级农业产业化龙头企业11家，农业标准化覆盖率达84.3%。农村人居环境明显改善。深入推进厕所革命，改造农村户厕16451座，超出全年任务的160%，南营乡杨家台村改厕新模式在全市推广。大力实施乡村建设行动，完成53个村基础设施建设和39个村农村生活污水无害化处理。农村环境治理“五包”责任制经验做法在全市推广。着力推进“四好农村路”建设，实施总投资1.4亿元的灵黑公路、京卢公路等15条主要县乡道路改造提升工程。出台县城建成区和农村自建房行为管理办法，进一步规范居民自建房新建、改建、扩建行为。 六、强治理促提升，生态环境持续改善大气污染防治效果明显。推进水泥行业深化治理、超低排放改造，持续开展“散乱污”企业排查整治，实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进“双代”工程，县城清洁能源供热率达100%，燃气普及率达98.7%。大力开展“洗城降尘”、餐饮油烟、露天焚烧整治等专项行动，有效改善空气质量。水土污染防治成效显著。严格落实河长制，深化水污染防治，持续开展入河排污口规范化整治，黑臭水体实现动态清零。加强土壤污染源头管控及隐患排查，进一步强化危废管控、固废管理、排污许可管理等工作。构建完善治砂体系和常态化监管机制，有效遏制非法盗采、加工、贩卖、运输国家矿产资源行为。生态修复扎实推进。完成滹沱河生态修复三期工程（灵寿段）。扎实推进地下水超采综合治理，地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治项目13个，新增补充耕地2000亩。大力推进国土绿化行动，完成营造林任务6.3万亩，创建省级森林乡村2个，18座责任主体灭失矿山全部实现复绿。 七、补短板兜底线，民生福祉更加殷实持续加大民生投入，全县民生支出占一般公共预算支出的86.2%。省20项民生工程全面完成，县15件民生实事基本完成。社会事业蓬勃发展。积极扩充教育资源，新建北贾良小学教学楼，启动建设第三初级中学、松阳第一幼儿园；普通高中建设全面加强，职业教育校企合作项目深入推进。在市政府对县政府履行教育职责评价中荣获“优秀”等次。统筹推进乡村一体化管理和县域医联体建设，基层医疗服务能力不断提升，基本公共卫生项目持续推动，中医药综合服务区实现全覆盖。积极开展全民健身运动。高标准建成总投资2500余万元、占地面积82亩的烈士陵园。强化文物保护和非遗保护，积极推进晋察冀边区银行博物馆建设。县文化馆被评为全国一级馆，慈峪镇荣获“河北省民间文化艺术之乡”。社会保障水平日益提升。开展技能培训+创业培训10382人次，提供创业就业服务10072人次，实现城镇新增就业3134人。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金4605万元。福利事业和养老体系全面健康发展，城区日间照料点实现全覆盖。社会大局和谐稳定。全县未发生区域性、系统性金融风险。我县被评为全省信访工作先进集体和全市“六无”千分考核先进县。退役军人服务、消防救援、森林防火、食品药品、安全生产等工作扎实推进，平安建设工作成效显著；扫黑除恶常态化机制进一步完善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。一年来，我们全面加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”⑦，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”⑧活动，全面建设科学决策、自我革命、实干担当、高效廉洁的服务型政府，加快创新发展、绿色发展、高质量发展。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，累计办理人大建议115件、政协提案222件，办复率达100%。此外，人民武装、民族宗教、外事、审计、气象、统计、档案、人防、地方志、工会、共青团、残联、妇联、工商联、老干部、计生协、红十字会等各项事业均有新的发展。各位代表！回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局“十四五”、开启新征程的艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、社会各界和各级各部门团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有为灵寿发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，向关心支持灵寿发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！总结成绩我们信心百倍、豪情满怀。但是，必须清醒地看到，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。我县产业结构还不够合理，传统产业转型升级步伐较慢，立县强县的重大项目少，税收结构不够合理，营商环境不够优化；农业产业化程度较低，农民增收渠道单一，脱贫村与非贫困村发展不均衡，部分村特别是乡镇驻地所在村的村容村貌有待于进一步提升，个别脱贫户还存在返贫风险；民生事业发展不平衡、管理不到位的问题仍然存在，公共服务领域短板和欠账还比较多，教育、医疗等资源配置不均衡的问题还比较突出，社会治理仍然存在薄弱环节。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2022年主要任务和工作举措2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我县奋力推进经济社会大踏步、高质量发展的支撑之年。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，统筹抓好经济发展、县城建设、乡村振兴、污染防治、民生事业等各项工作，加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，实现经济实力强、发展活力足、生态环境美、幸福指数高。2022年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，积极推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施城市更新，加强生态文明建设，全力保障改善民生，全面加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，奋力推进经济社会大踏步、高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上、力争实现两位数增长，全部财政收入增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，集中力量做好以下八项重点工作： 一、不断强化发展支撑，着力构建现代化产业体系加强招商引资。紧抓国家发改委定点帮扶和省会高质量发展重大机遇，围绕产业链、供应链关键产品、关键领域，精心谋划项目，积极沟通对接，力争更多的政策资金项目在灵寿落地见效。转变招商引资理念，坚持以“亩产论英雄”，算好投入产出账，推动招商工作由“重数量”向“重质量”转变，由“邀商”向“选商”转变，着力引进一批符合全县发展实际的大项目、好项目。年内招引5亿元以上项目5个，储备项目50个以上。狠抓项目建设。继续实施领导包联和重点项目用地保障机制，优化生态环境监管正面清单制度，定期组织项目观摩拉练，营造比学赶超的浓厚氛围。加大土地收储力度，多渠道盘活存量土地。进一步推进“六个有”⑨工作机制，对项目目标完成情况实行跟踪评价，确保重点项目顺利实施，特别是省市重点项目投资完成率在100%以上。力促产业提升。开发精深加工产品，延长产业链条，重点提升石材、云母、蛭石、铸造、纺织服装等传统工业产业效益和竞争力。鼓励企业培育新产品、新技术、新模式，打造一批在全国有影响力的“灵寿”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景观以及陈庄歼灭战、抗大二分校等红色旅游资源，发展旅游新业态，做好“旅游+”文章，全力创建省级全域旅游示范区。完善承接平台。深化开发区管理体制机制改革，提升综合服务能力，激活园区发展动力。紧抓雄安新区建设机遇，用好用足用准政策，主动承接京津地区产业转移和功能疏解项目。强力推进开发区“强本固基、形象提升”工程，持续推动园区道路、配套管网、电力等基础设施建设提档升级，年内完成人民路东延和纬十六路建设，打造低成本、功能齐全园区。 二、不断强投资、促消费、扩内需，着力增强发展内生动力聚焦重点抓投资。充分发挥积极的财政政策效应，引导社会资本加大投入。紧抓国家政策“窗口期”，准确研判财政政策投资趋向，提前谋划项目，加强与上级部门联系对接，在负债率控制在合理区间的前提下，最多、最好、最快争取债券资金支持，最大限度扩大有效投资规模。扩规提质促消费。大力提升实物消费，发展壮大记忆一条街等重点商业街区，鼓励商业综合体引进国际国内一线品牌，扩大市场消费；举办啤酒节、音乐节等消费活动，创建集文化、演艺、美食于一体的一站式夜间消费核心商圈。积极发展服务消费，依托丰树综合供应链产业园，做大做强现代商贸物流业；依托跨境电商产业园、电商谷，加快培育新型消费，壮大新零售、在线医疗、直播电商等消费新业态，形成多元化商业模式。加大力度抓建设。实施农村饮水工程维修养护项目、农村饮水安全巩固提升工程、联村水厂改造提升工程，完成灵正灌区续建配套与节水改造二期项目和燕川水库除险加固工程。实施总投资2422万元的兴阳公路中修工程，完成总投资7000万元的S249正南公路正定灵寿界至南环路段升级改造工程，启动总投资1500万元的河北大道至灵黑线、河北大道至正南线两个连接线工程，实施总投资3362万元的农村公路升级改造项目。持续加大重大基础设施建设力度，为经济社会发展注入强劲动力。 三、不断深入推进改革创新，着力释放发展活力持续深化体制机制改革。深化“放管服”改革，积极做好省、市下放或委托事项承接工作，确保放得开、接得住、管得好。推进“不见面”审批，充分利用“互联网+政务服务”，全面推进全程网办，让数据“多跑路”、群众少跑腿。设立开发区工程建设项目绿色通道，为项目提供全流程服务。探索成立项目评审领导小组，规范项目筛选、评审流程，实现项目评审工作科学化、精准化、规范化。持续优化营商环境。常态化开展企业家·县长恳谈会，畅通企业诉求渠道，建立“亲清”新型政商关系。增强“店小二”意识，主动帮助企业出谋划策、开拓市场，全力以赴支持企业做优做大做强。深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立跨部门失信联合惩戒机制，提升信用监管水平。全面落实各项减税降费优惠政策，确保全县市场主体税费优惠政策应享尽享。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业创造安心、放心的投资创业环境。持续强化创新驱动。继续实施“人才强县”战略，完善聚才、引才、用才机制，做到专业人才引得进、留得住、用得好。加强企业与知名高校院所合作，合力推动核心技术攻关，建立协同联动的创新体系。加大“个转企、小升规”培育力度，强化财税、资金、土地、人才等政策支持，推动中小企业加快成长。加大科技研发平台培育建设力度，鼓励企业建设研究室、研发中心，争创科技型企业。年内申报省级技术创新中心3家、省级创新企业2家、省级星创天地2家。 四、不断完善城市功能，着力提升城市品质实施新区提升行动。高标准完成国土空间规划工作，紧抓省委省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，积极对接构建滹沱河生态经济带战略目标，依托灵寿资源优势，打造生态休闲、产城融合、功能配套、交通便利的现代化美丽新城区。完善居住配套设施，加快松阳中学项目建设，持续推进松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程，启动棚户区改造三期（南岗村）工程。实施旧区更新行动。年内完成15个老旧小区580余户改造工程；完成公租房、租赁住房项目主体建设。高标准完成城区绿地系统规划修编工作，绘就城区绿化建设新蓝图。持续提升河道管护质量水平，统筹推进淤泥河综合治理。不断提升综合承载能力，完成西环路（松阳大街）北延项目、工业路和城东街北延开通工程，实施共建路通达能力提升工程，启动科纺大街南拓北延工程，进一步完善城市路网体系。实施精细化管理提升行动。持续做好主街主路景观提升，深入推进小街小巷整治，全面实施交通秩序大整治行动。深入开展解决房地产遗留问题专项行动，持续巩固违规违建项目清理规范工作成果，消除问题存量、抑制问题增量。依托智慧城市建设，大力推进市政基础设施智能化改造。新增800余个停车位，持续解决“停车难”问题。提升园林绿化品质，全面启动国家级园林县城创建工作，完成松阳河湿地公园、中山公园等星级公园提升工程。 五、不断推进乡村振兴战略，着力改善乡村面貌持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。精准落实“两不愁、三保障”及社保兜底政策，持续加强对农村低收入人口的跟踪管理，确保零返贫、零致贫。加大投入和扶持力度，进一步增强脱贫产业可持续发展能力，增加脱贫人口就业人数和工资收入。盘活农村资产资源，推进“村支部领办合作社”，发展壮大新型农村集体经济。大力推动农业产业化建设进程。严守基本农田保护政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕“一带三区多基点”⑩种植产业布局，优化调整种植结构，完成2万亩高标准农田节水建设和8万亩“粮改饲”项目。启动福建傲农生猪养殖等项目，做强养殖产业集群。加快土地流转进程和农业托管服务，从根本上解决土地撂荒问题。深化农业供给侧结构性改革，大力发展“四个农业”，打造以食用菌、红薯、小杂粮、果品初深加工等为基础的特色品牌。采取直播电商等新模式，拓宽农产品销售新渠道。加大锦绣大明川康养小镇和车谷砣沟域乡村振兴力度，打造宜居康养、休闲度假、三产融合的乡村振兴示范区。大力推动乡村建设。探索农村闲置宅基地盘活、闲置住宅利用新路径。持续加大农村基础设施建设投入，有序改善乡村水、电、路、讯等生产生活条件。开展乡村环境综合治理，实施镇容镇貌整治提升专项行动，完成厕所改造4100座、提升4027座。完成畜禽规模养殖场粪污资源化利用任务目标，综合利用率达到98%以上。 六、不断加大环境保护力度，着力厚植绿水青山底色打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染防治，狠抓重点领域污染治理，始终保持“散乱污”企业动态清零。聚焦重点行业精准治理，杜绝“一刀切”式停限产。严格落实河长制，深化流域综合治理，强化污染源、入河排污口排查整治，启动城区集中饮用水水源地迁建工程，完成地下水超采综合治理、农业灌溉水源置换项目。深化土壤污染源头管控，加强固体废物管理，严控建设用地环境风险。做好山水林田湖草沙治理修复。加大地质灾害治理力度，推进矿山综合治理和开发利用，加强旭鑫矿业、玖鼎云母矿和金谷伟业等有证矿山的规范化管理，实施范家沟等9家矿山生态修复治理工程，严厉打击盗采自然资源等违法行为。完成河湖保护和治理规划编制、5条河道的治理与采砂管控规划编制，完成2022年度县域节水型社会达标建设项目。统筹推进国土绿化行动，积极推进省级森林城市创建工作。优化能源结构，推进碳达峰碳中和。加快调整优化能源、产业、交通运输和用地结构，扩大清洁能源使用比例。积极构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，完成785MW光伏项目全容量并网发电，探索创建一批绿色工厂、绿色园区，实施全面节约战略，推动生产生活方式绿色转型，完成省市下达的单位GDP二氧化碳降低任务。 七、不断保障改善民生，着力增进民生福祉优先发展教育。全面提升学前教育水平，完成松阳第一幼儿园建设。优质均衡发展义务教育，完成第三初级中学、北贾良小学建设。加快推进普通高中“双新”?改革，加强中职学校标准化建设，年内达到省级验收标准。全面提升校内课后服务水平，规范校外培训机构，扎实推动“双减”?工作。深化新时代教育评价改革，促进学生全面健康发展。落实就业创业政策。年内实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业300人，农村劳动力转移就业3500人；职业技能培训3000人；鼓励劳动者自主创业，加强创业担保贷款和创业孵化政策支持，进一步优化创业环境。繁荣文体事业。完成县图书馆新馆建设，进一步提升公共文化服务水平；组织开展“全民阅读”“戏曲进乡村”等文化活动。积极推广冰雪运动，高标准举办第四届冰雪运动会等赛事活动；提升“体育+旅游”品牌赛事联动作用，举办五岳寨越野挑战赛。持续提升医疗卫生水平。完成中西医结合医院、优抚医院、妇幼保健院建设，启动县医院新院区建设；构建常态化、制度化多学科诊疗、一站式服务等服务模式，大力建设临床重点专科群，全面提升疑难危重症救治能力。完成省级卫生城创建工作，启动国家级卫生城创建工作。严格落实“十个常态化”30项措施，有序推进加强针接种，织密织牢基层防控网络，慎终如始抓好疫情常态化防控工作。 八、不断强化安全保障，着力提升治理能力现代化水平强化重大风险防范化解。加强金融风险监测预警，严格落实金融风险防范长效机制。持续开展重点领域风险隐患排查整治，健全各类应急预案和处置方案，完善信息互通共享机制，确保不发生区域性、系统性风险。强化安全机制建设。建设安全生产“双控”机制，开展危化品、人员密集场所等重点行业、关键领域安全生产专项整治，切实防范各类事故。强化网络安全建设，坚决打击网络违法行为，牢牢占领意识形态斗争的“网络”主战场。扎实做好食品药品安全、消防安全、特种设备、防汛抗旱和森林防火等工作，推动社会持续和谐稳定。强化社会综合治理。深入开展“金盾风暴”严打整治系列专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争。健全完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。积极推动新时代“枫桥经验”灵寿化，建立乡镇信访工作联席会议机制，健全基层工作网络，推动完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、人防、外事、档案、地方志、气象等工作，促进社会各项事业全面进步。 三、加强政府自身建设时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们一定牢记宗旨、忠诚尽责，大力传承红色基因，增强“八项本领”，提高“七种能力”?，提振干事创业精气神，在实干上勇担当、在能干上增才干、在干好上求实效，大兴担当作为、勇挑重担之风，打通抓落实的“最后一公里”，努力打造政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。锤炼为民“宽肩膀”。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所为”，时刻将人民的利益放在第一位，常怀忧民之心，常思利民之策，把群众满不满意作为检验工作的唯一标准，放下官架子、做出好样子，让官气越来越远淡，群众越来越亲近。管理社会事务、制定出台政策，坚持以人民的根本利益为出发点和归宿，常态化开展群众·县长恳谈会，时刻保持平民化意识，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“平民友”、走“亲民路”，一刻也不脱离人民，着力解决群众烦心事操心事揪心事，坚决清除侵害群众利益的“绊脚石”。练就成事“真本领”。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，将政府一切行为纳入法治轨道，自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全完善重大事项、规范性文件法制审核和法律顾问聘请制度，切实提高依法行政能力和水平。时刻保持跳起来摘桃子的激情、“人一我 十、人十我百”的干劲，以奔跑者的姿态，恪尽职守、担当作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，高标准完成民生实事，打造最优营商环境，不断在成长中锻造自我，在革新中提高本领。争做务实“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奋斗姿态，求真务实、真抓实干，结合实际抓落实、以上率下抓落实、不折不扣抓落实，保障各项惠民利民政策落地见效。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域监管，把有限的资金更多用在惠企利民上。引导全县人民积极投入到经济发展、生态保护、民生改善等政府工作的各个环节，争做文明的守护者、社会进步的推动者。深入开展“三个反思”?，持续深化机关作风整顿，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态，用我们的全心全意换来百姓的称心如意。各位代表！百里磁水奔腾不息，千年古城风鹏正举！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，为建设滨河生态新城、现代美丽灵寿努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释(1)五个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批。(2)放管服：简政放权、放管结合、优化服务。(3)三包四帮六保五到位：“三包”即县级领导干部包乡镇（园区）、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。(4)人才强县“655”行动计划：实施六项人才计划，即高精尖缺人才突破计划、高层次人才引领计划、青年人才回引计划、域外人才“雁回巢”计划、“揭榜挂帅”行动计划、乡村人才振兴计划；打造五大人才平台，即校地合作平台、科技资源聚集平台、企业创新平台、人力资源服务工作站招才引智平台、高层次人才招聘交流平台；提升五项人才服务水平，即强化人才政治引领、建设综合服务平台、加大人才培育力度、加强人才安居保障、提升人才生活质量。(5)四横五纵：“四横”即中山大道、人民路、城北路、南环路；“五纵”即建设大街、正南大街、城东街、城西街、西环路（松阳大街）。(6)四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。(7)两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。(8)三重四创五优化：“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安灵寿、法治灵寿；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。(9)六个有：有分管领导、有责任单位、有工作班子、有工期计划、有督导落实、有考核评比。(10)一带三区多基点：“一带”即磁河中药材种植、经济观赏作物带；“三区”即环县城食用菌、蔬菜休闲设施农业产业区，丘陵红薯、杂粮特色产业发展区，山区茶叶、板栗、苹果林果业发展区；“多基点”即多个农业园区和种植基地。(11)四个农业：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。(12)双新：新课程、新教材。(13)双减：减轻学生作业负担和校外培训负担。(14)增强“八项本领”，提高“七种能力”：“八项本领”即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；“七种能力”即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。(15)“三个反思”：指反思所有人都知道是错的事，但一直在做的；反思自己知道是可以优化的事，但一直守旧的（该做而未做的）；反思群众一直在呼吁的事，但一直未做或改进的。

  2025-07-02

• 承德市对外合作深度融合 开放发展迈出坚实步伐

  自2021年起，承德市以经济体制改革为抓手，通过清单化管理推动重点任务落地，持续优化营商环境，积极抢抓重大国家战略机遇，招商引资成效显著，对外合作领域不断拓宽，开放型经济发展迈上新台阶。 一、深化体制机制改革，夯实合作基础。承德市聚焦经济体制改革12个方面273项重点任务，实施清单化管理和动态跟踪，推动改革举措与产业发展、项目建设深度融合。通过优化行政审批流程、完善要素保障机制、健全市场监管体系等措施，构建起市场化、法治化、国际化的营商环境，为外来投资企业提供全周期服务保障。在改革推动下，承德市市场主体活力持续增强，为对外合作提供了坚实的制度支撑和发展动能。 二、融入京津冀协同发展，拓展合作空间。承德市立足京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区定位，主动对接北京市、天津市产业转移和功能疏解需求，累计推进两百余个协同发展项目，涉及高端装备制造、绿色食品加工、文化旅游、生态环保等多个领域。通过共建产业合作园区、搭建科技创新平台、加强交通基础设施互联互通，承德市与京津地区形成了产业链互补、创新链协同、供应链联动的发展格局。同时，积极承接雄安新区建设辐射带动，在生态保护、智慧城市、公共服务等领域开展务实合作，推动区域协同发展向更深层次迈进。 三、借力重大机遇，提升开放能级。依托北京冬奥会筹办契机，承德市加快发展冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游等产业，与国内外相关企业、机构建立合作关系，引进一批冰雪产业项目，推动“冷资源”转化为“热经济”。同时，承德市积极参与“一带一路”建设，利用中国国际数字经济博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议等平台，宣传推介投资环境和重点合作项目，吸引外资投向绿色能源、现代农业、康养产业等领域。通过举办特色产品展销会、经贸洽谈会等活动，承德市与国内外市场的联系更加紧密，对外开放的广度和深度持续拓展。 四、构建多元合作平台，增强发展后劲。承德市高标准建设经济技术开发区、高新技术产业开发区等开放平台，提升园区承载能力和服务水平，吸引了一批央企、跨国公司落户。同时，推进跨境电子商务综合试验区建设，完善外贸综合服务体系，支持企业拓展国际市场，外贸进出口规模稳步增长。在生态合作方面，承德市与周边地区共同推进京津冀生态联防联治，加强水源保护、大气污染防治等领域合作，打造区域生态合作典范，以生态优势吸引绿色产业项目落地，实现生态保护与经济发展协同推进。 承德市通过持续深化改革、主动融入国家战略、搭建多元合作平台，对外合作的层次和水平不断提升，为高质量发展注入了强劲动力。未来，承德市将继续坚持开放合作理念，优化合作环境，拓展合作领域，推动对外合作深度融合取得更大成效。

  2025-07-02

• 河北3园区入选国家新型工业化产业示范基地 特色优势产业集群壮大

  2023年，工业和信息化部公布第十批国家新型工业化产业示范基地名单，河北3个产业园区入选，年度入选数量并列全国第一。截至该批次，河北累计获批24家，居全国第六位。此次入选的石家庄鹿泉经济开发区（电子信息）、张家口冰雪运动装备产业园（装备制造·冰雪装备）、保定徐水经济开发区（汽车产业·零部件），依托特色与优势产业构建发展优势，为河北优化产业布局、强化招商引资注入新动能。 一、石家庄鹿泉经济开发区以电子信息产业为核心，聚焦半导体材料、智能终端、物联网等细分领域，形成从核心零部件到整机应用的完整产业链。园区内集聚了一批从事电子信息研发、生产的企业，搭建起省级以上创新平台，推动关键技术攻关和成果转化。通过完善基础设施配套和产业扶持政策，持续吸引产业链上下游企业入驻，逐步构建起特色鲜明、竞争力强的电子信息产业集群，成为区域产业升级的重要引擎。 二、张家口冰雪运动装备产业园立足冰雪装备制造特色领域，借助举办重大冰雪赛事的契机，重点发展冰雪器材、场地设备、训练装备等产品。园区按照“研发+制造+服务”的模式，引入冰雪装备研发机构和生产企业，推动产学研用深度融合。同时，结合张家口生态与体育资源优势，促进冰雪装备制造与冰雪运动、休闲旅游产业协同发展，打造集研发设计、生产制造、展示交易于一体的冰雪装备产业基地，助力冰雪经济高质量发展。 三、保定徐水经济开发区依托区域汽车产业基础，以汽车零部件为优势方向，围绕整车制造需求，发展发动机、底盘系统、电子电器等关键零部件产品。园区通过强化与整车企业的协同配套，吸引一批国内外知名零部件企业落户，形成专业化、规模化的零部件产业集群。在提升本地化配套率的同时，推动零部件企业向智能化、绿色化转型，加强技术创新和质量提升，进一步巩固和增强区域汽车产业的整体竞争力。

  2025-07-02

• 河北衡水工行优化国际业务服务 助力进出口企业发展

  近年来，中国工商银行衡水分行（以下简称“衡水工行”）聚焦进出口企业跨境金融需求，持续深化国际业务服务质效，以高效、合规的金融服务助力地方招商引资和外向型经济发展。该行通过强化总分行协同、优化业务流程、创新服务模式，成功为当地企业提供专业化跨境金融支持，有效提升了外汇业务对实体经济的价值贡献。 一、深化总分协同，构建高效业务处理体系 衡水工行立足区域外向型经济发展特点，主动加强与总行单证中心的业务联动，建立“横向到边、纵向到底”的协同机制。在具体业务办理中，该行依托总行全球化服务网络和专业化单证处理能力，实现信贷流程与单证操作流程的无缝衔接。通过提前与总行沟通业务需求、共享企业信息、明确操作标准，大幅缩短了业务审批周期。2023年，在为某装备制造企业办理进口信用证业务时，该行与总行单证中心实时对接，仅用3个工作日便完成从业务受理到信用证开立的全流程，较传统办理时效提升50%，确保企业能够按时履行国际贸易合同，保障了设备进口的顺利推进。 二、强化部门联动，筑牢合规与效率双重防线 为提升跨境业务服务水平，衡水工行建立了由国际业务部、公司金融部、信贷审批部、运行管理部等多部门组成的协同工作小组，明确各环节职责分工，形成“一站式”服务闭环。在业务办理过程中，各部门严格遵循国际惯例和外汇管理规定，对采购合同进行合规性初审，对进口信用证英文条款进行专业编辑与预审，同时加强信贷流程审查和作业监督核准，确保业务办理的准确性与合规性。针对企业提出的开证内容修改需求，工作小组通过线上会议快速协商，在1个工作日内完成条款修订并确定最终开立方案，既满足了企业个性化需求，又坚守了合规经营底线，实现了业务办理“零差错”。 三、聚焦企业需求，提供定制化跨境金融服务 衡水工行深入调研辖内进出口企业经营特点，针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，提供涵盖信用证、托收、外汇汇款、贸易融资等在内的综合金融解决方案。对于首次开展跨境业务的企业，该行安排专人提供政策解读和业务指导，帮助企业熟悉国际贸易结算流程和外汇管理要求。2023年为某企业办理的首笔进口信用证业务，便是该行精准对接企业需求的典型案例。该企业因扩大生产需要从德国进口先进生产设备，但缺乏跨境融资经验，衡水工行主动上门对接，根据企业资金状况和贸易背景，为其设计了进口信用证结算方案，并协助准备相关材料，全程跟踪业务进展，最终助力企业成功完成设备采购，为企业提升生产效率、拓展国际市场奠定了基础。 四、融入地方发展，赋能外向型经济提质增效 作为服务地方经济的主力银行，衡水工行积极对接衡水市招商引资和外向型经济发展战略，将国际业务服务与地方产业升级需求深度融合。通过加强与商务、海关、外汇管理等部门的沟通协作，及时掌握区域进出口企业名录和重点项目信息，主动提供“金融+政策”组合服务。在支持企业进口先进技术和设备方面，该行充分发挥外汇业务专业优势，帮助企业降低汇率风险、节约融资成本，提升国际竞争力。同时，通过优化外汇业务办理流程、推广线上服务渠道，让企业“少跑腿、好办事”，进一步激发了市场主体开展跨境贸易的积极性，为衡水市构建对外开放新格局贡献了金融力量。 未来，衡水工行将继续秉持“以客户为中心”的服务理念，持续创新国际业务产品与服务模式，加强数字化转型赋能，提升跨境金融服务的专业性和便捷性，为更多进出口企业提供优质高效的金融支持，助力地方外向型经济高质量发展。

  2025-07-02

• 石家庄供电强化服务助光伏招商引资促双碳发展

  石家庄市积极吸引招商引资，推动新能源产业落地。石家庄供电公司全力服务集中式光伏项目并网，优化配套支持，助力地区能源转型和“双碳”战略实施，吸引更多投资方进驻灵寿等山区县。 一、新能源发展战略背景 在实施“双碳”目标背景下，国家政策大力推动清洁能源发展。河北省作为光伏资源丰富区域，石家庄立足山区优势，科学规划新能源开发。根据国家能源局部署，石家庄地区被列为重点示范区，支持光伏等可再生能源项目规模化接入电网。石家庄供电公司响应省级规划，制定新能源并网支持政策，确保项目高效落地。相关部门通过简化审批流程、加强技术指导，吸引多方资本参与招商引资，提升区域投资环境。 二、地区光伏项目进展及分布特点 石家庄光伏项目持续增长，集中在灵寿等山区县。这些区域光照条件优越，项目规模大、密度高，并网需求显著。石家庄供电公司科学评估电网承载能力，优化并网通道，确保项目按时投产。目前，已有多个集中式光伏项目投入运行，覆盖灵寿县周边区域，项目整体容量较大，支撑区域能源结构优化。供电公司强化山区电网改造，减少弃光风险，通过精准调度，保障项目高效发电，吸引招商引资资金流入县域经济。 三、具体项目投产案例 灵寿县光伏项目成功实现并网运行。该项目接入电网后，顺利投产发电。此前，石家庄地区集中式光伏项目数量较多，装机容量显著。供电公司针对灵寿等高需求区，制定科学投产计划，推进“应并尽并”原则，确保多座光伏站按期接入电网。此举高效整合资源，解决并网瓶颈，促进招商引资项目快速启动。供电服务团队全程提供技术支持，优化配网设计，确保项目稳定运行，加速双碳贡献。 四、供电公司服务举措 石家庄供电公司全方位优化服务机制。首先，建立新能源场站并网调度平台，制定年度并网计划，优先保障大型项目接入。其次，强化投资配套，推动电网升级，如灵寿县变电站扩容，提升接纳能力。供电公司还开展企业合作，指导投资方完善项目设计，降低并网成本。通过智能化管理工具，实时监测运行状态，预防故障，确保高效服务。此举提升投资者信心，强化招商引资吸引力，支持石家庄绿色产业发展。 五、双碳目标推动成效 石家庄新能源项目直接服务于国家“双碳”战略。光伏项目并网后，显著削减碳排放量，优化地区能源结构。供电公司推动的并网项目，整体贡献较突出，助力区域提前实现减排目标。长期看，这促进可再生能源比例提升，降低传统能源依赖。供电服务模式被推广至其他县域，形成示范效应，加速招商引资落地，为河北能源转型注入新动能。未来，石家庄将持续深化服务，扩大项目覆盖面，确保双碳成果可持续。

  2025-07-02

• 外贸开局平稳 增速超一成引关注

  海关总署数据显示，2024年一季度我国外贸进出口总值达9.42万亿元人民币，同比增长10.7%，整体外贸开局平稳。出口和进口均实现正增长，反映出经济回稳向好趋势，同时招商引资政策持续发力，为高质量发展注入新动能。 一、一季度外贸整体表现向好。2024年第一季度，中国货物贸易保持稳健增长，进出口总值超9万亿元人民币，环比提升显著。从结构看，一般贸易成为主导，进出口占比提升，拉动作用明显。出口额增幅较进口更强劲，凸显外部需求恢复势头。整体数据指向外贸持续优化，支撑经济稳定运行。 二、贸易结构与伙伴合作关系深化。一般贸易继续发挥主导作用，增长13.9%，占整体比重超60%，显示我国产业竞争力增强。主要贸易伙伴方面，与东盟、欧盟、美国等地区的双边贸易增速在8%至12%之间，合计贡献近5个百分点增长。其中，与东盟贸易增长稳定，彰显区域合作深化；欧盟市场拓展显著，反映双边经贸政策协同效应；美国进口需求回升，助力出口增长。这种多元伙伴布局缓冲了全球经济不确定性风险。 三、增长动力源于政策与全球环境。2024年以来，全球贸易环境改善，主要经济体需求温和复苏，为外贸提供支撑。国内政策层面，一带一路倡议和招商引资战略全面推进，吸引外企投资高新技术等领域，促进产业升级。地方政府如深圳、上海积极优化营商环境，简化流程，推动贸易便利化。此外，区域自贸协定如RCEP实施成效显现，深化了贸易网络。 四、经济意义与未来展望。外贸平稳增长强化了2024年中国经济的抗压能力，为后续复苏奠定基础。展望未来，需关注外部风险如地缘冲突和通胀压力，建议深化创新驱动，加大招商引资力度，优化贸易结构，确保全年外贸目标实现。

  2025-07-02

• 廊坊临空经济区招商引资迎首季开门红

  廊坊市临空经济区在第一季度迎来良好开局，通过招商引资实现多项突破。在经济区的规划引领下，一季度成功举办了产业项目云签约活动，推动多个高端领域合作落地，同时加快项目建设并夯实疫情防控网。这一系列举措彰显了经济区的创新活力和发展韧劲，为首季开好局奠定坚实基础。 一、招商引资成果丰硕。廊坊市临空经济区在第一季度聚焦产业升级，成功组织线上签约活动，吸引了包括航空科创、生物医药、数字经济等领域的多家知名企业参与。本次签约覆盖多个关键产业，达成多项合作协议，项目总投资额可观。活动采用视频连线方式高效推进，体现了经济区数字化招商的优势，为产业发展注入新动能。这一招商引资活动不仅加强了区域产业链协同，还促进了创新资源集聚，助力廊坊市打造国家级空港经济高地。 二、项目建设加速推进。在第一季度，廊坊市临空经济区内的产业和基础设施项目全面提速。全区共有数十个重点项目处于建设阶段，涵盖了航空物流园、科技研发中心等核心设施。为保障工程进度，经济区实施精细化管理，通过片区划分和包联机制，确保每个项目责任到人、调度到位。例如，基础设施项目按节点计划有序施工，部分已进入收尾阶段。这体现了经济区抢抓黄金期的执行力，推动了产业生态完善和区域协同发展，为整体经济增长提供了坚实支撑。 三、疫情防控严密保障。廊坊市临空经济区在第一季度强化疫情防控，确保生产安全与建设有序。经济区将全域科学划分为多个片区和工程项目部，逐级明确各级包联责任人，包括干部、联络人和负责人联动机制。此外，组建了众多临时党组织，动员党员干部冲锋在前，24小时驻守工地一线。这一体系构建起牢固防线，有效预防疫情风险，保障了招商引资活动的顺利落地和项目建设的平稳运行，体现了以人民为中心的高效治理。 四、党建引领担当有为。在第一季度的发展中，廊坊市临空经济区注重党建引领，推动全体干部发挥作用。经济区组织成立多个临时基层党组织，强化组织力量。各级党员干部主动担当，深入一线驻守项目工地，带头落实建设调度和疫情防控责任。这凝聚了强大团队合力，为经济区的高质量开局提供了坚强保障。通过党员先锋示范，激发了全员拼搏精神，形成了干事创业的浓厚氛围，确保各项工作齐头并进。 五、发展势头稳健向好。廊坊市临空经济区以首季开局为契机，推动整体发展迈向新台阶。一季度成果包括招商引资实效、项目建设进度和疫情防控成效三方面协同，标志着经济区在京津冀协同发展战略下的关键进展。未来，廊坊市将继续优化营商环境，深化产业融合，力争在后续季度中持续释放活力，为我国临空经济发展贡献廊坊力量。

  2025-07-02

• 服务直通政企携手 投资体系创新活力

  秦皇岛1+11政策赋能项目建设 2023年，秦皇岛市以招商引资为核心抓手，全面推动“1+11”政策体系实施，致力于优化营商环境并支持投资项目落地。该体系通过深化“服务企业直通车”系列活动，显著畅通了政企沟通渠道，有效破解企业在发展中的实际难题，促进全市投资增长和经济高质量发展。 一、政策框架设计与战略目标 秦皇岛市“1+11”政策体系于2023年正式发布，基于国家深化“放管服”改革要求，构建以优化营商环境总体方案为核心、涵盖11个专项领域的支撑机制。政策重点聚焦投资项目全过程服务，旨在简化审批流程、降低企业成本并强化要素保障。这包括土地供应创新机制、税务减免专项规定以及项目审批“绿色通道”的推行，确保重大招商项目高效落地，全面激发市场主体活力，夯实投资基础。 二、服务企业直通车机制实践 作为政策体系的关键配套，服务企业直通车活动于2023年启动实施，秦皇岛市各级部门协同联动，建立上门问需、快速响应和问题台账化管理的常态机制。这一举措着力打通企业诉求反馈渠道，通过定期恳谈会和实地调研，精准解决招商引资项目中遇到的融资、用工等“急难愁盼”问题。同时，活动融入了政策宣贯功能，让企业全面了解“1+11”政策细节，加速投资项目审批和执行效率，提升行政服务透明度。 三、创新创业能力提升举措 秦皇岛市依托政策体系深入推进双创示范基地建设，鼓励各类开发区、科技企业孵化器和高校等机构，基于市场化原则构建专业化创新创业平台。通过资源整合和政策引导，全市强化了科技创新支持系统，包括优先安排项目用地供给和孵化器运营补贴，推动创新链与产业链深度融合。此举显著增强了区域创新创业承载能力，为投资布局提供可持续支撑，并择优推荐企业进入省级战略性新兴产业创新名单。 四、企业转型升级扶持策略 政策体系着重支持重点行业企业联合重组，通过财政激励和资源倾斜机制，引导企业优化结构和规模扩张。同时，强化科技赋能，设立市级科技攻关项目库，协助企业开展技术研发和技术改造，争取省级试点推荐。这不仅降低了企业投资风险，还促进产业集约化和高端化，激发投资内生动力，确保项目建设的长期稳定。 五、现代产业融合发展路径 在“1+11”框架下，秦皇岛市积极推进多业融合试点，重点推荐符合条件的服务业和制造业企业申报省级深度融合示范单位。政策通过产业链协同基金和标准体系建设，推动现代服务业与先进制造业无缝对接。这加速了产业集群升级，创造新的投资增长点，并优化全市产业布局结构，彰显“双创+”发展战略的协同效应。 六、整体成效与未来展望 自2023年实施以来，政策体系与服务直通机制已初步优化秦皇岛市营商环境，吸引新增投资项目落地增长，巩固了区域竞争软实力。未来，秦皇岛市将持续完善配套措施，深化企业满意度评估机制，确保政策可执行、可评估、可追溯，为构建开放型经济新体制提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 京唐城际铁路开通 铸就京津冀协同发展新通道

  京唐城际铁路作为国家重点工程，正在加快打通京津冀发展新通道，显著缩短北京市与唐山市的时空距离，推动两地资源高效流动。该项目通过构建京津唐“半小时”经济圈，有效吸引招商引资，助力区域产业升级与共享，提升沿线民生福祉，为京津冀协同发展战略注入强劲动力。 一、 京唐城际铁路项目是国家“十四五”规划的重点工程，于2022年正式开通运营，作为京津冀城际轨道交通网络的关键纽带，主要服务沿线城际客流。线路起自北京市新设的城市副中心站，终至河北省唐山市现有唐山站，正线长度超过140公里，全线共设置多个车站，设计时速达到世界先进水平。这一工程不仅优化了区域交通布局，更强化了京津冀一体化的基础设施支撑。在北京城市副中心与唐山市的连接中，项目体现绿色高效理念，采用现代化施工技术和智能化管理，确保运行安全稳定。铁路的建成标志着京津冀城市群交通网迈入新阶段，显著提升了跨市通行效率，为后续区域协同发展奠定了坚实基础。 二、 通过京唐城际铁路的运行，京津唐形成“半小时”经济圈，促进公共资源高效共享。该铁路大幅缩短北京与唐山的运行时间，推动教育、医疗等优质资源向唐山市快速涌入，让当地居民更多享受协同发展红利。例如，北京市高等教育机构和三甲医院的延伸服务加速覆盖唐山，满足群众需求；同时，政策互联机制深化，如环保、科技领域标准统一，实现资源共享和平台共建。这一效应不仅便利民生，还优化了区域资源配置，强化京津唐融合发展格局，避免资源分散和重复建设，进而提升整体社会效益与经济活力。 三、 京唐城际铁路项目有力推动产业互联和招商引资，打造发展新高地。高速铁路的通车加速产业链衔接，带动京津产业向唐山市转移和升级，吸引更多投资落地。具体而言，唐山市借力交通优势，重点发展制造业、高科技与服务业，招商引资规模持续扩大，如新能源、智能装备项目纷纷入驻。政策互通机制完善，包括税收优惠和人才流动政策，激发企业创新与合作。铁路的便捷性降低物流成本，增强区域竞争力，避免产业脱节，助力构建一体化的经济生态，持续释放经济潜能。 四、 京唐城际铁路加速打通的发展新通道，正在不断释放唐山作为“首都经济圈重要支点”的新动能。在协同发展中，唐山市依托交通优势，推动城市功能优化和空间重塑，如新兴产业集聚区快速形成，公共服务均等化提升。长远来看，铁路将强化京津冀全域联动，避免发展失衡，带动可持续经济增长，支持国家战略目标的实现。未来，随着交通网进一步完善，唐山市有望成为创新与转型的示范，共享区域繁荣成果。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿