河北衡水经济开发区

• 【无极县招商】2021年无极县政府工作报告

  2021年3月8日在无极县第十六届人民代表大会第六次会议上无极县人民政府县长王勇军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告。从今年开始，我县将实施第十四个五年规划，根据县委十一届九次全会精神，县政府制定了《无极县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》,请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、团结拼搏砥砺前行用接续奋斗交出一份人民满意的成绩单“十三五”时期，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“生态新城、魅力无极”总目标，顽强拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划目标基本完成，脱贫攻坚战圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。综合实力显著增强。五年来，我们始终坚持积极有为落实中央、省市和县委一系列决策部署，县域综合实力总体保持中高速增长。2020年，全县生产总值完成131.34亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到33187元和17662元，顺利实现“两个翻番”目标。全部财政收入达到12亿元，一般公共预算收入达到8.3亿元，分别是2015年的1.4倍和1.75倍。金融机构存款余额达到285.2亿元，贷款余额首次突破百亿，超全市平均增速14个百分点，增速排名各县域第1名。经济结构持续优化。五年来，我们积极适应经济发展新常态，坚决去、主动调、加快转，经济发展韧劲和活力进一步激发，高质量发展迈出坚实步伐。工业经济稳中提质。招商引资硕果累累，中信皮革产业园、鸿瑞装饰材料园、泰智产业园、潘成产业园、格品产业园、冀物产业园、爱冀产业园和世联汽车内饰、中油优艺、尚太锂电等一大批具有示范性、带动性的大项目、好项目落地生根，成为引领高质量发展的“龙头”。项目建设成绩喜人，累计开工项目445个，总投资439.27亿元，其中亿元以上项目58个，10亿元以上项目11个，单体规模和质量均实现跨越式跃升。产业转型成效斐然，基本完成了从遍地粗放向规范高效转变的发展历程，成功承办了全市传统产业转型升级现场会，转型经验全市推广，皮革、装饰材料两个产业荣列省重点扶持的107个产业集群，是全市唯一的河北省工业转型升级试点示范县。园区经济快速发展，经济开发区“一区三园三托管”架构全面形成，总规划面积由16平方公里扩展为21平方公里；基础设施不断完善，新“九通一平”实现全覆盖；体制机制改革不断深化，服务企业水平显著提升，被评为“2018年县域先进开发区”。企业发展捷报频传，规上工业企业达到174家，五年净增59家；国家高新技术企业达到27家，省级科技型中小企业近400家，B级及以上研发机构达到23家；淘汰规模小、污染重的化工企业73家，占整个行业的76%；华通线缆“京联及图”荣获国家驰名商标，“金多利”被评为省级著名商标；圣佳科技、超达家饰等企业成功上市；纳税超百万元工业企业由92家增加到117家；2020年，工业完成税收7.8亿元。现代农业加快发展。粮食生产连年丰产丰收，总产达到35.5万吨，标准化生产覆盖率达到75%，滹沱河沿岸观光高效农业产业园被列为全市11个生态休闲农业示范区之一。种植结构不断优化，黄瓜、花生、大豆、番茄等经济作物占比逐年上升，蔬菜种植面积达到11.5万亩。七汲镇大棚菜单棚亩产量突破3万斤，蔬菜市场年交易量近2万吨，带动设施蔬菜种植户人均年增收5万多元，被《人民日报》头版头条刊发报道。服务业发展迅猛。第三产业已成为拉动增长、扩大就业的生力军。北大科教基地、米格动画、蓝孚电子、跨境电商产业园等三产项目顺利推进；润城物流通过4A级认证，军城物流通过3A级认证；电子商务业年销售额达20亿元，解决就业岗位4000余个，“极域”电子商务基地被列为全省电子商务示范基地，荣获2018中国特色产业互联网品牌示范县。城乡画卷愈加精致。五年来，我们始终坚持城乡统筹发展、协调并进，累计投入资金60亿元，谋划实施了一大批精品城建和美丽乡村项目，一幅恣意流畅、泼墨写意的城乡山水画卷渐次铺展，成功创建省级文明城、园林城、洁净城。浓墨皴擦旧城色。提升改造小街小巷120余条，11条主街主路全部实现“白变黑”综合改造，花园路完成拆迁、拓宽、延伸和重点打造，成为贯穿城市东西的靓丽景观大道，城市脉络更加平滑顺畅，群众出行更加安全便捷。完成市政供热、供气、供水、排水、通信等管网铺设改造1755.4公里，在全市率先实现城区路网雨污分流，城市内涝及污水处理民生难题得到全面改善，承载能力进一步提高。启动了4个城中村改造，完成了12个老旧小区和1089套棚户区改造任务，打造了无极中学、实验初中、行政服务中心、天山熙湖等一批精品项目，城市形象全面提升。全面落实街长制，持续强化城区生产、生活、经营等行为管理，常态化开展洗城净村净企、县城环境综合整治，城区主要街道实行常态化高效保洁，拆除临街公产单位新建5个林荫停车场，持续开展系列城区环境容貌提升整治，城区环境和秩序显著提升。素笔初绘新城颜。津石高速无极段主线竣工通车，石雄城际铁路即将启动，背靠省会、紧邻雄安、连接京津的交通区位优势正在形成。县城大外环和北部新区的新城路、荣城路、研学街等重点路网工程加快实施，发展空间迅速拉开，勾勒出38平方公里的城市框架。规划面积4.83平方公里的城北科教新城加速推进，北大教科研基地初具形象，科技街北延基本完工，木刀沟滨河公园完工蓄水，“一河两岸”发展新格局初步显现。点苔晕染满眼绿。高标准新建无极公园、民俗公园、木刀沟滨河公园等7个公园，完成平安公园等4个公园星级提标改造，高标准绿化11条主干道，实施了4个出城口环境容貌改造，新增绿化面积102公顷。在2017年成功创建省级园林县城的基础上，因地制宜，新建11个街头游园，启动体育公园、木刀沟滨河公园二期建设，城区公园、游园布局进一步合理，真正实现“300米见绿、500米进园”，“绿色”逐渐成为城市画卷的底色。多彩写意乡愁情。高标准完成正港线、定魏线、无繁线等国省干线环境容貌综合整治，以及绿化提升和大中修工程，新建、改建农村道路83条，全县通车总里程达到786公里，城乡居民互联互通更加方便顺畅。硬化提升农村道路50条，绿化造林2.5万亩，东店尚村荣获“国家森林乡村”称号。城区、国省干线和213个村全部实现专业保洁公司市场化运作，生活垃圾实现不落地和日产日清。12.9万户农村居民实现清洁能源替代，建设“美丽庭院”7.9万户，改厕7.2万座，改厕、双代工作持续走在省市前列。新建污水处理站7座，污水收集池39个，安装移动式污水处理设备4套，全面清除黑臭水体，生活污水得到有效管控。农村生产生活全面告别了出村道路难行、街道坑洼不平、生活垃圾乱堆乱放的历史，现如今条条道路平坦美丽，家家户户干净卫生。生态环境全面改善。五年来，我们坚持源头治理、重拳出击，以前所未有的决心和力度改善生态环境，改出了自信、改出了幸福、改出了我县未来，碧水蓝天的梦想正逐步成为美丽现实。保卫了一片蓝天。全面打响大气污染防治攻坚战，完成和合公司75蒸吨集中供热锅炉改造，全县35蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，天然气锅炉全部完成低氮燃烧改造。扎实做好“三禁”和文明祭祀工作，引导文明新风尚。施工工地苫盖、围挡等“六个百分百”全面落实。严控超载超限及“冒黑烟”等问题车辆入境，淘汰国三及以下柴油货车6052辆，率先并超额完成市定任务。大气综合指数、PM2.5浓度改善率持续保持省市前列，与2016年相比，森林覆盖率由18.2%提高到22.2%，PM2.5浓度下降率达到43.24%，年度优良天数增加36天。2021年2月，全县空气质量综合指数排名全省倒44，改善率全省排名第8。守护了一江碧水。全面落实“河长制”，完成磁河综合整治改造，封堵了磁河沿线全部排污口，老磁河实现长治久清；大力整治“河湖四乱”，拆除河道内违法建设444处、清理违法占地2000余亩。综合提标改造两个污水处理厂，出水水质稳定保持类Ⅳ类水标准，从根本上解决了我县多年来被外界诟病的水污染问题。扎实开展重大水利工程，老磁河治理河道35.81公里，防洪排涝标准提高到5年一遇；圆满完成滹沱河一期6公里征迁任务；投资5.2亿元，用时6个多月，全面完成21.6公里的滹沱河二期生态修复工程，创造了“无极速度”，昔日母亲河断流干涸、垃圾遍地，而今碧水清流、花田草海。呵护了一方净土。完善城乡垃圾收集系统，嘉盛新能源生物质焚烧发电项目建成投用，生活垃圾“日产日清、资源利用、无害处理”，实现从源头到终端闭环管理。全面加强危固废管控，将县域涉危固废企业全部纳入视野，对危固废产量、去向、存量严格监管，并积极推进危固废资源化利用，有效防止了非法处置现象发生。织密了一张网络。建立“一网多能”的网格化监管和督察检查、有奖举报等工作机制，构建起了“人防、技防、群防”的严密监管网络。“十三五”期间，累计处罚各类环境违法案件1558起，罚款4487万元，整改完成生态环境部、省市各级交办问题1858个，解决举报问题1460件，生态环境违法行为得到有效遏制。幸福指数不断提高。五年来，我们牢记宗旨、以民为本，始终把群众安危冷暖放在心上，公共资源向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年来全县财政民生投入达到119.3亿元，是“十二五”时期的2.3倍。关心关爱弱势群体。城乡居民低保、特困发放标准逐年提高，累计发放各类补贴1.75亿元；完成三批次国家带量采购药品工作，药价平均降幅66%，大病保险起付标准逐年降低，支付比例提高10%以上，发放各类医保补偿金5.7亿元，群众就医用药负担不断减轻；新建配建保障性安居工程913套，1826名困难群众实现住有所居；实施农村危房改造512户；新增各类养老机构13所，发放困难老年人福利补贴247.8万元；有力保障农民工权益，立案查处欠薪案件672件，追讨拖欠工资8650万元；投入扶贫资金2.1亿元，谋划实施产业扶贫项目19个，全县5645户8248名贫困群众实现稳定脱贫。社会保障和就业水平不断提高。“十三五”期间，社会保障体系不断健全完善，参保人数和基金规模持续增长，全县社保基本实现制度全覆盖。持续落实就业优先政策，全县就业形势保持总体稳定，累计发放创业担保贷款2640万元，稳定岗位5077个，实现城镇新增就业17926人。教育事业蓬勃发展。始终坚持教育优先发展战略，累计投入28.17亿元，完成无极中学、实验初中、第三幼儿园等一大批重点项目建设，新改扩建百余所中小学校和幼儿园，公开招录教师919名，办学条件、教师队伍、教学质量均得到稳步提升。医疗水平大幅提升。积极引入优秀人才，新增副高以上职称81人，医疗队伍素质水平显著提高；建立实施了医共体管理体制，实现了县域医疗资源乡村共享，县域内就诊率达到90.12%，基层就诊率达到75%，基本实现“小病不出乡、大病不出县”目标。中医药事业发展再上新台阶，先后获得省级中医药基层先进县、国家级基层中医药工作先进创建单位称号。文化体育事业繁荣发展。乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心完成全覆盖,城乡体育健身工程全面铺开，组织举办民间艺术节、彩色周末等各类文艺演出和体育赛事500余场，较好地满足了人民群众的文化、健身需求。社会治理水平显著提升。着力开展防范化解重大风险攻坚战，持续开展重点行业金融风险和非法集资排查活动，守住了不发生系统性风险的底线。持续推进平安无极建设，综合打造智慧平安社区监控平台、“天网”“雪亮”等工程，全县在网高清视频监控达到2500余个。深入开展扫黑除恶、严打电信诈骗等专项行动，“六清”任务全面完成，破获各类刑事案件72起，打掉恶势力犯罪集团、团伙7个，治安环境全面净化，社会风气进一步肃清，人民群众的安全指数不断提升。持续推进房地产解遗，维护了人民群众的切身利益。深入开展安全生产、食品药品安全隐患大排查大整治攻坚行动，全县安全基础不断夯实。国防和后备力量建设扎实推进，民兵队伍编建质量明显提高。积极开展双拥活动，建立覆盖县乡村各级退役军人服务中心、站点225个，完成“双拥主题公园”建设，落实退役军人公共服务优待办法，为所有现役、退役军人及军烈属悬挂光荣牌、发放优待证，全县拥军、爱军氛围愈加浓厚，涌现出了2019年度感动中国人物、“河北优秀退役军人”吕保民等一批杰出退役军人代表，彰显了当代退役军人的风采。改革开放破浪前行。五年来，我们纵深推进“放管服”改革，持续深化供给侧结构性改革，着力破除体制机制障碍，不断增创发展新优势。乡镇级行政综合服务中心实现全覆盖，承担服务事项达到115个，群众办事更加便捷、高效。427个服务事项实现“最多跑一次”，重点服务事项网办率达到100%，探索实施重点项目全程领办帮办代办制度，审批效能不断提高。落实各级减税降费优惠政策，制定出台支持民营经济发展的三十条高含金量措施，坚持“先做地后做项目”，推行“拿地即开工”改革，为企业创造更加优化的营商环境。五年来，累计为企业发放贷款96.8亿元，给予扶持资金1.3亿元，减税降费6.3亿元，解决工业企业不动产遗留问题25个。吸引外资水平大幅提高，五年累计完成外贸进出口总额5.7亿美元，实际利用外资7387.8万美元。全面完成农村集体产权制度改革，213个村全部完成赋码登记。供销社综合改革扎实推进，先后荣获国家级“金扁担奖”“百强县级社”等荣誉称号。五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真开展“两学一做”学习教育，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”活动，大力开展“双问计”和机关效能革命，切实加强政府系统党风廉政建设，为全县经济社会发展营造了良好环境。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期报告工作和征求意见，高质量办理人大议案、建议和政协委员提案。累计办理人大建议140件、政协提案192件，办复率均达到100%。严格依法行政，规范执法行为，东宋、西牛等10个村被评为“河北省民主法治示范村”，法治政府建设取得新成效。关心支持青年发展，落实河北省中长期青年发展规划。全面完成“四经普”“七人普”工作。民族宗教、妇女儿童、残疾人、气象、审计、人防、外事、消防、档案等工作均取得较好成绩。2020年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划三个收官之年，我们经历了抗疫大战和发展大考，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。一年来，我们按照中央、省市和县委的决策部署，团结和依靠全县人民，保持战略定力、付出艰苦努力，从容应考、沉着应战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份勠力同心、实干担当的优秀答卷。 （一）这一年，我们聚焦产业转型，生机与活力迸发。通过“关、停、并、转、限、建”等措施，闯出了一条由“小散乱”向“高大强”迈进的转型之路，皮革、装饰材料产业脱胎换骨、凤凰涅槃；装备制造业沉疴尽去、轻装前行。2020年，皮革业产值突破300亿，企业单体牛皮革加工能力比“十二五”末翻了两倍，主导产品正在逐步向精深加工、终端产品提升；装饰材料业形成了“千亩产业园+128个较大规模片区”的发展格局，产品档次、品牌效应显著提升，得到社会各界广泛认可，雄安新区产业联盟主动与我县对接订单，企业单体销售收入超千万元；装备制造业彻底整顿清理了违规拆解顽疾，潘成、泰智、格品等园中园经济发展模式逐步成熟，冀物产业园即将开工建设，为装备制造企业做大做强插上了腾飞的翅膀。 （二）这一年，我们聚力项目建设，丰收与喜悦交织。始终坚持抓项目就是抓发展，就是抓民生福祉的理念，项目建设、招商引资、园区发展均取得可喜成果。严格落实县领导分包制度，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一包到底”，县党政主要领导每周二雷打不动调度重点项目建设，对征地、拆迁、组卷等难题当场明确责任人和完成时限，一大批对县域经济发展具有重大支撑作用的大项目、好项目纷纷签约、落地、开工、投产。全年新签约项目23个，建设项目达到156个，其中亿元以上30个，省市重点项目11个。园区改革不断深化，承载力、吸引力不断增强，主营业务收入达到400亿元。 （三）这一年，我们统筹城乡发展，激情与斗志盈怀。县城大外环、荣城路等重点路网工程加速建设，西南外环、科技街北延基本完工，城市发展空间迅速拉大；姚村城中村改造稳步推进，木刀沟滨河公园一期成功蓄水，二期工程压茬推进，北大双创中心、实验中学新校区、武校、职中、技校等重点项目基本完工，城市发展格局逐步成形；综合文化展馆、室内滑冰馆建成投用，新客运站、中医院改建、人民广场等精品城建项目加速推进，城市品质显著跃升；不断推进“以克论净、深度保洁”，常态化开展洗城净村净企活动，深入开展爱国卫生运动，城容城貌更加洁净。扎实推进乡村振兴，无南公路基本完工，新建改建农村道路18条，群众出行更加便捷；制定出台《支持七汲镇蔬菜产业发展的若干意见》，在资金、土地等方面给予大力支持，新建现代化蔬菜大棚500余个；大力发展“龙头企业+专业合作社+家庭农场”产业模式，农业产业化经营率达到41.7%，培育市级以上重点农业产业化龙头企业18家，联合体5家，农民专业合作社、家庭农场分别达到275家、438家。 （四）这一年，我们改善生态环境，蓝天与碧水相映。始终保持污染治理工作力度不减、劲头不松，大气、水、土壤环境得到持续改善。以“一网多能”网格化监管机制为抓手，严格落实各项大气污染防治措施，铁腕推进违法企业、违法生产“双清零”行动，排查企业、场点1270次，断电取缔企业摊点249个。以高度的责任心和使命感，全面开展生态修复，强势推进违法占地专项整治等行动，清理违法占地128亩，拆除违法建筑2.3万平方米；木刀沟河道综合整治一期基本完工，结束了近30年河道无水的历史；滹沱河河道内村庄防洪整治工程扎实推进，确保了沿岸人民群众生命财产安全。 （五）这一年，我们情系民生冷暖，幸福与平安相伴。真正“勒紧裤带”保民生支出，各单位一般性支出和单位专项业务经费均压减10%以上，公共财政预算支出的77.7%用于民生支出。10件民生实事，除人民广场因规划调整原因未完成外，其他9件已经完成或基本完成。始终把保就业摆在突出位置，发放创业担保贷款1310万元，实现城镇新增就业4107人，城镇居民登记失业率1.15%，远低于省市下达任务指标。落实农村义务教育阶段学生营养改善计划，受益学生3.1万人次；无极二中男生公寓楼主体完工，农村学校改薄工程持续推进，校园基础设施建设不断完善，办学条件、教育教学质量均得到稳步提升。全县所有建档立卡贫困户实现稳定脱贫，脱贫攻坚战取得决定性成效。医疗保障普惠发展，中医院医疗综合楼主体完工，实现乡村卫生健康服务一体化管理全覆盖，县级医院就诊预约时间精准到30分钟以内。高标准建设县民兵训练基地和轻武器射击靶场，“八一”正式投入使用，较好的发挥了军事效益。各位代表，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，坚决贯彻落实中央、省市和县委决策部署，落实“四早”要求，坚持“三个关口前移”，外防输入、内防反弹，持久战“疫”，为人民群众构筑起抵御疫情的坚实防线，全面打赢了“阻击战”。同时，我们科学研判，果断按下生产生活“重启键”，及时出台工业地产“解遗”“拿地即开工”“贷款贴息”等一系列服务企业硬核政策，不折不扣兑现了减税降费等减负措施，实打实助力企业纾困解难，去年全县172家规上企业全部复工复产，3172家规下民营企业中复工复产达到99%以上，各项主要经济指标基本实现止滑回升，经济社会发展取得好于预期的发展成果。特别是年初突发疫情以来，县委、县政府第一时间启动应急响应，以最高规格、最强部署、最严措施，打响疫情防控歼灭战。扁平化疫情防控指挥部高效运转，每日调度、会商研判疫情防控，压实“四方责任”，建立全社会共同防控体系。开展三轮全员核酸检测，累计检测122万人次，持续对23类重点人群进行核酸检测，累计检测2.73万人次，实现了“应检尽检、愿检尽检”。全面开展流调溯源，科学实施隔离观察，确定阳性病例密接、次密接421人，设立16个隔离点，隔离1041人，做到了“应调尽调、应隔尽隔”。压实包联责任，强化服务保障，全县累计居家健康监测1.04万人，为疫情防控形势持续稳定奠定了坚实基础。全方位、常态化开展县域消毒消杀，落实“五个必须”“七个避免”，累计消杀面积12284万平方米，处置医疗废弃物25.56吨。在两场同疫情较量的战斗中，全县广大党员干部闻令而动、冲锋在前；各乡镇步调一致，守土尽责；各部门风雨无阻、夙夜值守；广大医务工作者主动请缨、连续作战，义无反顾投身流调、检测、救治最前线；村干部、退役军人、退休党员、爱心志愿者向险逆行、奋战一线；广大人民群众、寓外乡友和社会各界主动配合、全力支持，捐款捐物；53万人民心手相连、守望相助，顾全大局、共克时艰，共同谱写了一曲曲荡气回肠的英雄壮歌。一声声向险而行的请战，一个个义无反顾的身影，一次次守护生命的接力，一幕幕催人泪下的场景，生动诠释了伟大抗疫精神，彰显了人间大爱，展现了团结伟力。在此，我代表县人民政府，向为抗击疫情作出无私奉献、辛勤努力和卓越贡献的所有工作者和同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回首“十三五”，我们一路风雨兼程，一路砥砺前行，每一年都很不容易，每一步都弥足珍贵、坚实有力。过去多年积累的矛盾问题、历史欠账大多得到有效解决，乱排污、乱占地、乱建设、乱开发“四乱”得治，城乡更靓、生态更美、发展更优、群众“钱袋子”更鼓，经济社会发展成就有目共睹。成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，凝结着全体人大代表、政协委员和全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些短板和挑战，产业转型阵痛余波未平，红利没有充分显现；新兴产业发展不充分，产业支撑项目不多；招大引强有差距，项目建设进展也不够快；城乡建设、生态环境、民生改善等方面，与人民群众对美好生活的向往相比还有一定差距；各级干部“争先创优”意识有所降低，“惰性”思想有所抬头等。对此，我们将高度重视，切实增强责任意识和赶超意识，奋力开启今后五年发展新征程。 二、全面跃升力争上游奋力谱写无极现代化建设新篇章各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是无极推进疫后重振，积聚发展动能，建设“实业强县、幸福无极”的五年。当前的无极，现代产业体系不断完善，各项短板加快补齐，区位交通、人文环境、创业平台等优势日益突出，广大党员干部务实担当、开拓创新的精神风貌昂扬向上。在未来的五年，我们有信心、有能力抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，奋力谱写新时代无极高质量发展新篇章。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策和省市、县委部署要求，以“3+3”现代产业统领实体经济高质量发展，以新型城镇化带动城乡协调发展，以北部新区引领无极开放发展、创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面建成“实业强县、幸福无极”。“十四五”时期主要奋斗目标：全面跃升，力争上游，综合实力由全市中游偏下跃居全市上游，全面建成“实业强县、幸福无极”。主要预期量化目标是：生产总值年均增长6.5%以上；规模以上工业增加值年均增长4.5%左右；服务业增加值年均增长6%；固定资产投资年均增长6%；一般公共预算收入年均增长7%；社会消费品零售总额年均增长9.5%；城乡人均可支配收入年均增长6%。今后五年的主要战略任务是： （一）聚焦实业强县，加快实现高质量发展。围绕“3+3”现代产业体系，内培外引提振实体经济，助力传统产业延链培强，新兴产业补链做大，筑牢工业经济坚实基础。支持鼓励尚太科技等企业主板上市融资做大做强，引进深圳正威投资50亿元的5G新材料产业园落户无极，力争培育1-2个年产值超百亿的“巨人”企业，打造一批年产值超5亿元的“小巨人”企业，实现工业经济加速崛起。大力发展“园中园”经济，通过潘成、泰智、格品、爱冀、冀物等产业园，再吸纳扶持一批中小企业，助推先进装备制造业异军突起，成为县域产业发展新龙头。到“十四五”末，园中园入驻企业达到480家以上，容纳就业人员4万人以上；全县工业税收实现15亿元以上，财政收入突破25亿元大关。 （二）聚焦城乡建设，推动城乡融合发展。落实国土空间规划，围绕“一核、两轴、三带、六区”城乡发展新格局，加快推进产城融合发展，构建城市北部1.67平方公里的高铁新城，打造依托省会，对接雄安、京津的重要“节点城市”和生产生活服务基地。做大做美中心城区，打造建成区面积27平方公里、人口20万的魅力新无极。旧城区以突出舒适感为核心，持续完善基础设施、改善居住条件、绿化美化环境容貌，促进县城提质升级。力推北部新区强势崛起，全面加快路、水、电、气、讯、暖等基础设施和公共服务建设，谋划启动一批商贸综合体、高端社区、医院、学校、便民市场、综合性大学等项目，打造产城教融合发展科教新城，完美呈现“一河两岸”发展格局。积极推进5G等新一代信息技术与城市现代化深度融合，进一步创新城市运营管理体系，实现城市管理由数字化向智慧化转变；大力开展文明“十大行动”，狠抓市民文明习惯养成，“十四五”期间，争创国家园林城、文明城、卫生城，让城市更有品味。做优做强美丽宜居新农村，全面推动乡村振兴。聚焦“一乡一业”“一村一品”，全面实施特色小镇培育、重点乡镇提升工程，到2025年，力争培育4个各具特色、富有活力的特色小镇，以及2-4个税收亿元以上经济发达镇、工业强镇。大力发展农村经济，加快农村一二三产业融合发展，拓展农民增收空间，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。加大地下水超采治理力度，全面推进节水型社会建设，实现农村饮用水水源全部置换。实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，完善乡村基础设施建设。谋划启动一批农村养老机构、老年活动中心、幼儿园、托儿所等民生项目，实现老有所养、老有所乐，幼有所依、幼有所教。 （三）聚焦两个环境，增强绿色崛起动力。深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量，促进经济社会绿色发展、低碳发展。统筹加强生态保护和修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展大规模国土绿化行动，构筑生态安全屏障，做好碳达峰、碳中和工作。严守生态红线，严格环境监管，零容忍惩处违法行为。调整优化产业结构、能源结构，大力发展循环经济，集约节约利用资源。力争到2025年，PM2.5、PM10等指标大幅下降，优良天数比例不断提高，空气质量明显好转。持续深化“放管服”和供给侧结构性改革，加快转变政府职能，营造重商亲商安商的浓厚氛围，确保全县营商环境综合水平稳居石家庄前列。坚决维护公平正义，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。强化要素保障，全力破解企业融资、用地、用工、用能等难题。提升居住、教育、医疗等人才保障水平，吸引更多人才来无极创业，建成活力强、人气旺的开放新无极。 （四）聚焦民生改善，共享美好幸福生活。坚持以民生需求为导向，从与群众生活密切相关的身边事入手，滚动实施20项民生工程，以“小切口”解决民生“大问题”。稳步提高人民收入水平，全面落实就业优先战略，妥善解决就业结构性矛盾、重点群体就业等突出问题，提高低收入群体收入增长水平。完善多层次社会保障体系，支持社会福利和慈善事业发展，加强住房保障，发展多层次、多支柱养老保险体系。统筹完善医疗、失业、工伤保险制度，稳步提高各项社会保障待遇标准，扩大城乡社会保险覆盖面。建设高质量教育体系，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育产教融合、高中教育优质特色发展。深入实施健康无极行动，加强基本医疗和公共卫生服务体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，充分发挥基层医疗机构“哨点”作用，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，形成以县医院为龙头，中医院、妇幼保健院为重要补充，基层医疗机构为支撑的县域医疗卫生服务体系。加强中医医疗机构治疗服务能力建设，积极对接知名药企，建设南流等乡镇中药材种植基地，推行标准化生产，提升中药材质量，争创河北省中医药强县。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，繁荣发展文化事业、文化产业，提高文化软实力和社会文明程度。发展体育运动，构建更高水平的全民健身公共服务体系。加强平安无极建设，推动扫黑除恶工作机制化常态化，依法严打各类违法犯罪行为。健全公共安全隐患排查和化解机制，全面落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法工作，强化基层监管力量，持续开展重点行业领域专项整治，严防重特大事故发生；强化应急管理信息化建设，保证应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和消防工作资金投入，完善应急管理体系建设，提升防灾、减灾、救灾水平。提高食品药品安全保障水平，为改革发展和群众安居乐业创造良好的社会环境。 三、担当实干奋力拼搏全力开启“实业强县、幸福无极”新征程今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省市决策部署，全面落实国家、省市“两会”和县委十一届九次全会精神，紧紧围绕建设“实业强县、幸福无极”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展、绿色发展，坚持巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，围绕“四种类型经济”，大力发展“3+3”现代产业体系，推动城乡融合、环境改善、项目建设、社会民生等各项事业全面跃升，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼。今年全县经济社会发展的主要预期目标：全县生产总值增长5%左右；规上工业增加值增长4.5%左右；服务业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长6%左右；一般公共预算收入增长7%左右；社会消费品零售总额增长8.5%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。为实现上述目标，今年我们要重点做好以下八项工作： （一）坚持实业强县，争创工业发展新辉煌。坚持兴实业、强实体，加快构建以先进装备制造业为主攻方向的“3+3”现代产业体系，为我县工业经济插上腾飞翅膀。一是毫不动摇发展先进装备制造业。坚持把先进装备制造业作为实现富民强县、实业强县的支柱产业和主战场，毫不动摇的优先发展，加快推动产业上规模、出形象、见效益。尚太科技总部项目年内要建成投产，年底纳税突破7000万元，同时做好对企业上市的帮扶和支持等工作，力争到2022年将尚太科技打造成为我县首个主板上市、纳税超亿元的“巨人”企业；加大与深圳正威集团的沟通联系，力促投资50亿元的5G新材料产业园落户无极，为产业发展增添重磅砝码。加快启动万洋集团爱冀产业园建设，力争做到当年开工、当年进驻，创造“万洋速度”“无极速度”，年底前入驻中小企业要达到20家以上。以潘成、泰智、格品等成熟的园中园经济促进中小企业发展。大力支持圣佳电子、宏开电器等企业创新发展，进一步激发企业活力和发展潜力。完成冀物废旧汽车回收拆解产业园建设，大力发展以郝庄乡为主体的厢体专用车生产，引导企业由专一的仓栏车向多元化特种车辆转型。二是推动传统产业提质增效。巩固皮革业、装饰材料业转型升级成果，在延长产业链、增加附加值上下功夫。皮革业，6月底前完成中信皮革后整饰产业园建设并投入使用；园区外皮革后整企业全部搬迁入园；加快清洁生产研发中心、中信固废危废处置中心建设，力争年内投用；谋划建设皮革饰品专业市场，打造皮革交易基地；引进一批真皮沙发家具、箱包企业等皮革终端产业，逐步延伸产业链条，实现无极皮革从初期皮革产品向高附加值、高端皮革产品转变。装饰材料业，巩固违法企业、违法生产“双清零”行动成果，重点推进鸿瑞装饰材料产业园、郭庄绿色家居产业园和巨杨喷涂中心建设，加强片区监管，以龙头企业和优势产品为依托，引进一批节能门窗、厨房厨具、家居装饰、家居软包、五金配件等企业落户，完善配套体系，形成集设计研发、生产制造、质量检测、对外贸易等功能于一体的生产链条。依托门业协会，积极参加大型展会，筹备举办我县门业展会，积极对接雄安市场，打响无极门业品牌。三是培育新兴产业加速壮大。科技服务与文化创意业，年内米格动画、蓝孚电子、科文文化展览等项目建成投产，为产业发展提供内生动力。重点打造北大科教园区，加快建成四所学校、双创中心等主体功能区，完善与之相关的配套服务设施，力争年内双创中心引入企业4家以上。积极加强与北京交通大学、中国科学院的交流与合作，争取在无极建立创业孵化基地。生物制药业，研究制定激发产业发展活力的优惠政策和帮扶措施，充分发挥我县药品批号多、药品经销人员多的优势，支持永丰、康贺威、华鹏、御和堂等现有药企做大做强，并着力开展亲情招商、产业招商，吸引一批企业家和人才回乡创业，带动我县医药产业再次崛起。大力发展中药材种植，积极引进饮片、冲剂等加工企业入驻无极。节能环保业，聚焦节能环保要求，鼓励叶子环保、中油优艺等企业做大做强，尽快开工中信危固废处置项目，在开展环保治理的同时，变废为宝，实现产业环保化、环保产业化。四是做强经济开发区。进一步完善园区基础设施建设，加速解决西区供水、供热问题，完成北区道路修整，建设北区和南区企业污水“一企一管”，提升园区基础设施建设水平。加快人事薪酬制度改革，吸引更多高质量人才参与开发区建设发展。加强开发区土地预收储工作力度，制定土地预收储计划，提高土地预收储能力，为项目落地打造优质平台。年内开发区主营业务收入力争达到460亿元。 （二）坚持稳粮保地，全面提升农产品附加值。实行严格的土地管理制度，确保耕地占补平衡，抓好节水小麦品种推广、高标准农田建设、土地综合整治、特色粮油发展、农机购置及深松等项目，夯实农业高质量发展基础，粮食总产稳定在7亿斤以上，确保粮食安全。扎实推进滹沱河沿岸观光高效农业产业园、“粮改饲”整县推进试点等项目，创建高效种植示范区。全面推进设施蔬菜业转型升级，以“省级特色农产品优势区”为引领，谋划启动育苗中心、冷链配送等项目，打造七汲镇蔬菜产业基地，带动南流乡、大陈镇不断扩大种植面积，提高菜品质量，延伸产业链条。以龙头带动和示范养殖场建设为引导，大力发展生猪、肉牛、蛋鸡等现代化养殖业，通过科技提升效益。实施奶业振兴计划，基本完成奶牛养殖规模化、标准化、信息化转型升级。 （三）坚持兴商活贸，助推第三产业提档升级。军城物流产业园要加快建成集智能仓储、物流、配送、包装生产、加工为一体的综合性物流园区。加快完善配套电商供应链服务体系，围绕童装、澡巾等优势产品，依托跨境电商产业园、创业孵化基地和产业飞地孵化器，引导电商、微商创业，逐步壮大电商产业集群，力争到年底，新增企业150余家，解决就业3000余人。聚焦大众创业，鼓励城乡劳动者自主创业，激发市场活力。引进北人集团入驻我县，建设以地下商场为中心的商业区，带动县城商贸服务业集聚发展，打造“吃在无极、购在无极、美在无极”特色经济品牌。全面提升人民群众居住水平，加快完工公园首府、铭尚学府等项目，锦绣东城、高家庄地块、棉纺厂地块尽快开工建设，同时加大知名房地产企业引进力度，打造一批优质房地产项目。加快推进和悦·康养城建设，推进医疗机构与养老、康复机构合作，逐步打造集保健、医疗、康养、护理、养老为一体的文旅康养小镇。 （四）坚持招大引强，不断增蓄经济发展后劲。充分发挥县商务局招商服务中心、县发改局项目服务中心和经济开发区“招商三驾马车”作用，围绕“3+3”现代产业体系和省会“四种类型经济”，主动对接京津、雄安、长三角、珠三角等重点区域，以招大引强、招新引优、招才引智为导向，勾画稳链、强链、补链的招商“路线图”。紧盯大型央企、行业龙头、上市公司，建立目标企业库，搭建与各类行业协会合作平台，按图索骥开展招商，力争年内引进亿元以上项目10个、到位资金50亿元以上。充分利用我县转型升级闲置的土地、厂房，吸引大批无污染、劳动密集型企业入驻。严格落实“亩均论英雄”工作标准，高效集约节约用地，卡死投资强度，强化项目效果。持续优化招商引资政策，改进考评激励体系，激发招商队伍积极性，营造比学赶超、争先进位的招商氛围。不断优化营商环境，落实各项扶持政策，降低企业运行成本，激发市场主体活力。持续深化“放管服”和行政审批制度改革，不断扩大“最多跑一次”“一网通办”服务事项覆盖范围，进一步完善重点项目“保姆式”全程领办帮办代办制度，让服务意识全面渗透到血脉。完善乡镇行政综合服务中心建设，增强委托权力事项办理和业务运行能力，方便企业、群众就近办事。持续开展“三包四帮六保五到位”活动，坚持每周二项目建设调度例会制度，精准帮助企业解决痛点、堵点、难点问题。继续实行工业企业地产“解遗”，引导各银行、金融机构支持企业贷款，实现银企“双赢”。 （五）坚持扩容提质，打造背靠省会、对接雄安、服务京津的重要区域节点城市。一是新城区提速建设。高标准完成国土空间总体规划，按照“一河两岸”城市发展格局，拓展城市空间、完善城市功能、提升城市风貌。加快启动津石高速连接线，大外环建设完成50%以上工程量，初步构建38平方公里新县城大框架。提速北部新区建设，荣城路、新城路、研学街6月份正式建成通车，同步推进供水、排水、供气、供电等地下管网建设，夯实新区发展基础；石家庄实验中学教育集团文苑高中部、武术学校、职教中心、劳动技校9月前建成投用，尽快完工北大教科研基地，开工建设对外交流中心，力争年底前北部新区集城市综合体、水系景观、地标性建筑为一体的城市会客厅形象初步形成。重点打造西部片区，整体谋划该区域路网、公园、城中村改造等，加快进行融资工作，推进花园路西延等路网工程建设，积极引进知名地产项目落地建设，打造木刀沟南岸低密度舒适住宅、娱乐、休闲片区。二是老城区提质升级。提升改造无极东路、开放路，适时启动花园路东延工程，保障群众安全便捷出行；加强供暖企业管理，关注管网末梢运行质量，提升城区供暖效果；以创建绿色社区、完善“红色物业”为抓手，加快推进16个老旧小区及周边小街巷改造，围绕园林绿化、停车设施、健身休闲、基础设施等方面进行重点打造，提升承载力。继续开展房地产“解遗”，推动不动产权证办理，保护广大人民群众根本利益。三是城市管理精益求精。充分发挥数字城管平台作用，下足绣花功夫推进城市精细化治理，积极实施综合执法管理、社区物业管理、扬尘治理三大提升行动。大力完善城市停车场、公厕、便民市场和供水、排水等基础设施，规范摊贩摆卖、车辆停放，加强电动车、老年代步车管理，深入开展“门前三包”专项整治，抓好渣土运输治理，管理好无极公园、平安公园、民俗公园等休闲场所，打造人与自然和谐共生的“城市花园”。四是创建国家园林县城。大力实施城区园林绿化增量提质工程，加快完成体育公园、木刀沟滨河公园二期征地工作，3月份要全面开工建设，利用5个月时间基本完成，打造园林绿化特色亮点工程。高标准完成无极公园改造工作，争创五星级公园。在城区合适地块建设片林，合理构建园林体系，确保成功创建国家园林县城。 （六）坚持积极作为，全力加快乡村振兴步伐。一是完善防贫长效机制。严格落实“四个不摘”要求，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。精准划定监测和帮扶对象，分析返贫致贫风险，优先通过产业就业帮扶和扶智扶志措施提高监测对象自我发展能力，充分发挥行业部门职能，形成监测帮扶叠加效应，建立长效帮扶机制。强化产业就业帮扶，科学谋划产业扶贫项目，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，着力提高就业收入。依托电商产业，积极倡导“消费扶贫”。规范管理公益性岗位，就近就地解决弱劳力就业问题，兜底保障基本生活。实现巩固拓展脱贫成效同乡村振兴有效衔接。二是推进人居环境建设。完成易官线（赵户至东罗尚段）、郭陈线（北远至高头段）、东小线（羊曲线至定州界段）和产业大道至西两河连接线等道路工程，谋划启动民族路建设，提升改造一批农村连村道路和村内街道，解决影响村民出行“最后一公里”问题。完成110千伏里城道变电站扩建工程，为县域西北部经济发展提供可靠电力保障。积极推进“空心村”治理，持续加强废弃坑塘整治，年内完成9602户改厕和东汉等5个村污水治理任务，进一步改善农村人居环境。立足城乡融合发展，打造祁村、王家庄等环主城区周边的美丽乡村示范片区，加快王村、甄家庄等10个村的七汲设施蔬菜产业示范片区建设，让干净整洁的村容村貌与绿树清水相得益彰，使乡村成为人人向往的美丽家园。三是深化农业农村改革。完善农村土地制度改革，引导土地向新型农业经营主体流转，新创建一批市级以上示范农民合作社、家庭农场。深化农村集体产权制度改革，积极推进农村房地一体确权登记，确保农民群众切身利益。四是加快特色小镇发展。按照产城融合理念，根据镇域发展基础与资源禀赋，全面培育北苏活力小镇、张段固艺术皮饰小镇、七汲蔬菜小镇，力争年内1个特色小镇出形象、见效果。同时，鼓励里城道、高头立足本乡优势，着力打造特色小镇。 （七）坚持生态优先，持续抓好环境改善和修复。一是推进大气环境持续好转。健全完善专家会诊制度，提前预警、精准施策，持续保持各类指标转好态势。坚持“精心、精细、精准”原则，严格执行网格化监管制度，进一步细化抑尘、管企、控车、清煤等关键举措的量化、细化标准，以制度卡死监管漏洞，提升污染精细管控成效。持续保持对违法企业、违法生产的高压态势，严厉打击、长期监管，确保“双违”动态清零，不反弹。二是巩固水污染治理成效。加快推进“一企一管”收水管网改造，年内实现企业废水封闭管网收集全覆盖，严查重惩偷排行为，彻底扭转企业非法排污、政府兜底买单的不良局面。完成两个污水处理厂提标改造，新建一批小型生活污水处理站，确保出水断面始终优于类Ⅳ类标准。大力开展地下水超采综合治理，实现全县地下水位持续上升。巩固滹沱河生态修复成果，借鉴正定、藁城管护模式，探索推行市场化管护机制，确保修复成果建得成、留得住。严格落实河长制，充分发挥各级河长作用，强化非法排污口、企业违法偷排打击力度，力争实现非法排污动态清零。三是强化危固废管理。谋划一批危固废处理项目，开工建设常于公司活性炭再生及其它危险废物综合利用等项目，力争尽早实现治理量与产生量相匹配。进一步加强对企业危固废管理的指导，鼓励企业设置专门管理人员，严格执行《固体废物污染环境防治法》，实现县域危固废规范管理。 （八）坚持民生为要，加快构建幸福和谐新局面。始终坚持以群众需求为导向，推进20项民生工程，办好10件民生实事，努力解决与群众生产生活息息相关的就学就业、医疗卫生、饮水安全、食品安全、社会安全等方面的困难和问题，突出实效，惠及于民，全力提升人民群众的幸福感、获得感。做好常态化疫情防控。深入开展爱国卫生运动，铲除病媒滋生根源，广泛宣传，引导群众养成戴口罩、勤洗手等健康生活习惯。强化医疗机构发热门诊、预检分诊作用，一旦发现疫情，迅速启动应急处置，采取果断措施，切断传播途径，防止疫情扩散。加大乡镇基层医疗机构投入，增加核酸检测、救护设备，强化医务人员培训，提升基层疫情防控能力，发挥“哨点”作用，为人民群众身体健康保驾护航。完成中医院改建，加快妇幼保健院建设，尽快启动位于木刀沟北岸的县医院迁建及传染病区项目建设，打造全市中上游的优良就医治疗体系。提升社会保障水平。持续推进企业社保扩面工作，加强对残疾人、留守儿童等特殊群体关爱服务，兜实困难群众基本生活保障。加强就业培训指导，实现零就业家庭动态清零，计划新增城镇就业人数3060人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。做实做好社会福利和社会事务工作，严厉打击恶意拖欠农民工工资等行为。推进教育公平发展。中昌路小学新学年前要建成投用，新增2640个学位，有效缓解城区小学就学难问题。适时启动希望路小学和第二实验初中建设。文苑高中部、职教中心投入使用，完成无极中学综合教学楼、女生公寓，以及无极二中男生公寓建设，全面提升高中教育承载能力。以野风美术中学、武术学校等为重点，大力发展特色教育，打响无极教育品牌。吸引社会资本进入教育领域，与名校联姻合作，扩充教育资源。新建改建一批农村初中、小学、幼儿园，促进教育公平化、平等化。繁荣文化体育事业。围绕庆祝中国共产党成立100周年等主题，编创文艺精品。完成综合文化展馆布展，推进室内滑冰馆市场化运营，打造冰雪品牌赛事。组织各种体育活动，推动全民健身开展。抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，深入推进“双控”机制建设，扎实开展安全生产专项整治三年行动，依托专业化安全服务体系，提升政府、部门、企业安全管理水平，有效防范和遏制各类安全事故；抓好应急管理信息化建设，加强应急演练，提高应急处置能力；做好防火灭火预案，强化防火能力建设；开展第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清全县自然灾害风险底数，提高防灾、减灾、救灾能力。维护社会和谐稳定。推进平安无极创建，持续增强多领域智慧安防建设，年内完成看守所、拘留所迁建，推动扫黑除恶常态化，加大对涉毒、涉赌、涉诈等各类违法犯罪活动的打击力度，打造宜居宜业社会生活环境，不断增强群众安全感。进一步加强执法规范化建设，推进实施“八五”普法工作。深入开展食品药品专项整治，切实保障人民群众身体健康。深入开展双拥活动，抓好“两站一中心”规范化建设。加强国防动员和后备力量建设，抓好民兵组织建设，科学编建民兵新质力量，提高科技含量，充分挖掘“郭庄红旗民兵营”底蕴，创建“民兵号”工程，传承红色基因，发扬优良传统。深入实施青年发展战略，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、审计、统计、外事、气象、人防、残疾人等工作，促进社会全面进步。今年，县政府筛选出15件民生实事交由人大代表进行票决，票决的10件民生实事，我们将列入政府重要议事日程，时刻关注，定期调度，坚决按时间节点完成到位。各位代表！面对时代呼唤、发展重任、人民厚望，我们将坚持新发展理念，倾心尽力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。我们坚决做到：始终坚持对党忠诚。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，提高政治站位，保持政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实县委各项决策部署，及时向县委请示报告工作，从讲政治的高度做好各项工作，用政治眼光观察和分析经济社会问题，将党的领导落实到政府工作各领域各环节。始终坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真做好代表议案建议、委员提案办理工作。始终坚持担当尽责。突出目标引领，明确主攻方向，细化工作举措，全力以赴推动经济发展提质提速。坚持“开放开明、善作善成、创先创优”，激励担当作为，提高办事效率，推动工作落实落地。始终坚持清正清廉。坚决落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，认真履行党风廉政建设和“一岗双责”责任，始终保持纠治“四风”高压态势。抓紧抓实意识形态工作。完善廉政制度体系，用制度管权、管钱、管人、管事，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，序幕已经拉开，号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋力拼搏，全面推进“实业强县、幸福无极”建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！名词解释1.一区三园三托管：依托无极经济开发区，形成以南区皮革为龙头，西区装备制造、北区医药化工为两翼的三区拉动全县经济发展的立体格局，辅以里城道高新材料、郝庄汽车装备制造、郭庄绿色家居三个托管园区，搭建起产业落地的承接平台。2.新“九通一平”：指信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。3.拿地即开工：指确定实行“拿地即开工”的项目，在审批确定项目用地后，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。4.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。6.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。7.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。8.双创双服：河北省开展的以创新创业、服务发展、服务民生为主要内容的活动。9.三深化三提升：深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境，深化20项民心工程、提升保障改善民生水平。10.三创四建：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市；建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。11.双问计：指问计省直、寻求支持,问计于民、寻求智慧活动。12.四经普：指第四次全国经济普查。13.七人普：指第七次全国人口普查。14.六稳六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。15.四早：指早发现、早报告、早隔离、早治疗。16.三个关口前移：突出抓好重点人群、重点区域、重点部位，坚决防止疫情扩散蔓延。17.四方责任：指在疫情防控期间，把全县动员起来，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。18.五个必须：注重消毒实效，必须对隔离病区、病人住所进行随时消毒和终末消毒、必须对医院、车站等人员密集场所的环境物体表面增加消毒频次、必须对高频接触的门把手、电梯按钮等加强清洁消毒、必须对垃圾、粪便和污水进行收集和无害化处理、必须做好个人手卫生。19.七个避免：避免对室外环境开展大规模的消毒、避免对外环境进行空气消毒、避免直接使用消毒剂对人员进行消毒、避免对水塘、人工湖等环境中投加消毒剂进行消毒、避免在有人条件下对空气使用化学消毒剂消毒、避免用戊二醛对环境进行擦拭和喷雾消毒、避免使用高浓度的含氯消毒剂做预防性消毒。20.县“3+3”产业：优化提升先进装备制造、皮革业、装饰材料三大传统产业；培育壮大科技服务与文化创意、生物制药、节能环保三大新兴产业。21.“一核、两轴、三带、六区”城乡发展新格局：一核，即县城建成区；二轴，依托海天线、定浚线两条国道构建“十”字型城镇空间发展轴；三带，木刀沟红色文化旅游带、磁河滨水景观带、滹沱河生态田园休闲带；六区，北部高铁经济片区、城北教育片区、西部先进制造片区、城西科技文创片区、东部农业片区、南部皮革制造片区。22.文明“十大行动”：文明环境、文明交通、文明社区、文明校园、文明家庭、文明服务、文明经营、文明养犬、文明礼仪、文明观演（赛）。23.碳达峰、碳中和：碳达峰是指我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。24.三重四创五优化：抓重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；优化政治生态，优化经济结构，优化自然生态，优化营商环境，优化基层治理。25.三基建设：基层组织、基础工作、基本能力建设。26.四种类型经济：城市经济、区域经济、园区经济、生态经济。27.一网通办：政务服务事项通过河北政务服务网办理。28.三包四帮六保五到位：“三包”，县级领导干部包乡镇（园区）、包项目、包重点企业；“四帮”，帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”，政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。29.绿色社区：指具备一定的符合环保要求的“软”“硬”件设施，建立起较完善的环境管理体系和公众参与机制的文明社区。30.红色物业：始终以“党建引领”为鲜明主线，彰显“红”的特色，体现“治”的成效。在物业服务领域彰显党的政治色彩，强化党的政治属性，发挥党的政治功能，把牢物业服务的正确方向；在具体工作上，要以街道社区党组织为核心，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，着力解决好居民群众反映突出的物业问题，使之既发挥物业服务功能，又发挥政治引领作用。31.“双控”机制：指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

  2025-07-08

• 【涿州市招商】涿州借势京津冀协同发展打造科技研发产业承接高地

  涿州市立足京津冀协同发展战略定位，以创新驱动发展战略为引领，通过优化营商环境、强化招商引资，积极打造科技研发与产业承接一体化平台，推动微机电传感器芯片等高新技术产品实现产业化应用，促进企业数字化转型与智能化升级，构建具有区域竞争力的现代化产业体系。 （一）完善政策保障体系，构建协同创新格局。涿州市聚焦科技成果转化和产业承接需求，出台系列支持政策，建立与京津地区的创新资源对接机制。通过设立科技创新专项资金，对企业研发投入给予补贴，鼓励企业与高校、科研院所共建实验室和中试基地，推动“京津研发、涿州转化”的协同创新模式落地。同时，优化知识产权保护和运用体系，为科技型企业提供全流程服务，激发创新主体活力。 （二）建设专业化承接平台，提升产业承载能力。涿州市高标准规划建设高新技术产业开发区、科技企业孵化器等载体，打造集研发设计、中试熟化、生产制造于一体的产业承接平台。园区内配套建设标准化厂房、智能仓储、检验检测中心等基础设施，并引入科技服务机构，为入驻企业提供技术咨询、人才培训、市场对接等综合服务。通过完善“产学研用”协同机制，促进创新资源与产业需求精准对接，吸引一批科技型项目落地。 （三）培育特色产业集群，推动产业结构优化。涿州市围绕电子信息、高端装备制造等重点领域，加大招商引资力度，引导产业链上下游企业集聚发展。在微机电传感器领域，当地企业通过整合京津研发资源，突破核心工艺技术，产品已应用于3D人体运动测量、手机防抖等场景，带动精密制造、新材料等配套产业发展。同时，推动传统制造业企业实施智能化改造，推广工业互联网、智能制造装备应用，提升生产效率和产品附加值，促进产业向高端化、智能化转型。 （四）优化创新生态环境，强化要素支撑保障。涿州市建立人才引进和培育机制，通过与高校合作开展定向培养、设立人才公寓等措施，吸引科技人才和技能人才落户。加强金融支持，设立科技信贷风险补偿资金，引导金融机构开发知识产权质押贷款等产品，缓解科技企业融资难题。此外，推进政务服务数字化转型，实现企业注册、项目审批等事项“一网通办”，持续优化营商环境，为科技研发和产业承接提供有力保障。

  2025-07-08

• 【鹰手营子矿区招商】2021年鹰手营子矿区政府工作报告

  2021年2月1日在承德市鹰手营子矿区第十届人民代表大会第五次会议上承德市鹰手营子矿区人民政府区长;杨志勇各位代表：现在，我代表鹰手营子矿区人民政府向大会作报告，请各位代表连同《鹰手营子矿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，请各位政协委员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是我区发展历程中极不平凡和取得重要成就的五年。五年来，我们面对严峻复杂的形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省市委重大决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极应对一系列困难和挑战，经受住了新冠肺炎疫情冲击的重大考验，“三个圆满收官”顺利完成，为“十四五”开局奠定了坚实基础。全力以赴稳增长、提质量，经济社会发展全面进步。主要经济社会发展指标实现大幅增长。地区生产总值达到29亿元，年均增长5.6%；规模以上工业增加值达到17亿元，年均增长9%；固定资产投资达到20亿元，年均增长18%；一般公共财政预算收入完成3.22亿元，年均增长25.6%。特别是全区地区生产总值10年年均增速达到8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到31200元和12800元，是2010年的2.8倍和2.9倍，实现了“两个翻番”。凝心聚力调结构、促转型，特色产业培育实现重大突破。300余家煤矿企业全部关停，105万吨煤炭去产能任务全部完成，以钒钛新材料及制品、健康食品两大主导产业为接续替代产业的新格局已经形成，建龙、怡达、金隅“三棵产业龙头大树”总产值突破100亿元大关，实现“地下”到“地上”成功转型。相继实施年产6000吨钒氮合金、年产8000吨五氧化二钒、1200立方米高炉、215平方米烧结、100吨转炉、2万立方米制氧、年产150万吨钒钛高科无缝管装备等项目，钒钛新材料产业集聚效应充分显现。怡达园区成功引进京津地区知名食品企业25家，承接非首都功能疏解成效显著。金隅产值突破10亿元，税收破亿元。全区产值过亿元企业达到6家，科技型中小企业达到50家，高新技术企业3家。坚定不移控源头、守底线，生态环境质量得到根本好转。“散乱污”企业全部关停搬迁，35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除改造，清洁取暖实现全覆盖。与“十二五”末相比，二级标准以上天数占比由52.9%提高到80.8%，PM2.5下降到36微克/立方米、降幅43.8%，空气质量大幅改善。完成柳河生态治理工程、河坝修复工程，柳河26号桥国考断面、老牛河省考断面稳定达标，集中饮用水源地水质达标率保持100%，整体水环境质量达到全省最优行列。高标准开展矿山环境综合整治行动，露天矿山全部通过环保验收，3家达到省级绿色矿山建设标准。全区森林覆盖率达到70%以上，位居全市前列。攻坚克难战脱贫、谋振兴，农业农村工作卓有成效。紧盯“两不愁三保障”目标，创新建立“6+1+N”扶贫工作模式，产业就业扶贫全覆盖，建立健全防返贫长效机制，贫困群众年均收入达到9000元以上，226户571人建档立卡贫困群众全部高质量脱贫。农业龙头企业达到11家，怡达成功获批国家级林业产业重点龙头企业、省级现代农业园区、精品农业园区。农业技术服务队帮扶成效明显，庭院经济户均增收2000元以上，精品果园亩产增收30%以上。累计投入2.7亿元进行农村人居环境整治和美丽乡村建设，改造厕所2607座，打造美丽庭院3018个，建设精品庭院633个，创建省级美丽乡村3个，全区农村垃圾处理率达到100%，村内主要街道及重要场所全部亮化绿化美化，农村环境面貌发生翻天覆地的变化。千方百计补短板、强弱项，城市品质层级跨越提升。建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园面积分别达到33.71%、38.68%和10.13平方米，均居全市前列，成功创建省级园林城区。城区垃圾和污水处理率分别达到100%和98.2%，成功创建省级洁净城市。投资3.2亿元实施“三供一业”维修改造工程，寿王坟纳入主城区集中供热系统，水电暖供应保障能力全面增强。改造老旧小区11.12万平方米，新建棚改住宅3152套，小区物业管理市场化运作基本实现全覆盖，房地产开发遗留问题得到圆满解决。相继实施营涝公路和南环路大修、滨河西路畅通等路网提升工程，主城区雨污分流实现全覆盖，城市颜值和承载能力不断提升。依托社区服务群众网格化平台，全面开展城市环境大整治行动，群众生活更加舒心。尽心竭力惠民生、增福祉，民生事业保障更加有力。民生支出占比连年保持在80%以上。新增就业1.5万余人，涉军人员得到妥善安置。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到96%和98%以上，低保发放标准逐年提高，实现应保尽保。教育教学水平大幅提升，中高考连创佳绩，滨河路小学被评为全国文明校园，4所义务教育学校被评为省级素质教育示范校，新鹰城一中即将投入使用。疾病预防和医疗救治体系初步建立，完善分级诊疗服务，我区被评为全市医改工作优秀县区；第六医院成功通过二甲评审，新铜城医院主体完工。新建室内滑冰馆，举办系列文体活动，群众生活更加丰富。创新实施社区服务群众网格化管理工作，全面开展“千名干部进万家，服务群众面对面”活动，累计服务群众2.6万余次，得到了群众的广泛认可和好评。成功构建“118”社会治安立体化防控体系，信访积案有效化解，食品药品安全、安全生产形势稳定，群众安全感和满意度连续多年位居全省前列。持之以恒守初心、担使命，政府自身建设显著增强。全面加强党的领导，贯彻落实意识形态责任制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加大经济责任、预算执行、项目建设等领域审计监督力度，大力弘扬担当作为、务实高效的干部作风。全面完成中央和省委巡视、市委巡察整改任务，圆满完成省市大督查交办事项和“6+1”各领域清理规范工作。累计办理人大代表建议210件、政协委员提案232件，按时办复率均达到100%。不断深化“放管服”改革，深入开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动，营商环境得到进一步优化，累计为企业减税降费7.5亿元，清偿中小企业和民营企业账款6229万元，政府执行力、公信力、债务风险防控力全面提升。各位代表，回顾“十三五”，我们遇到的困难比预想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易，我们以苦干实干的决心、功成必定有我的担当，谱写了全民抗疫、转型复兴的壮丽篇章，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。面对疫情来袭，我们同舟共济“夺胜利”。;3500余名党员干部冲锋在前、入户排查，3000余名机关干部、社区工作者和志愿者顶风冒雪、日夜坚守。共设立卡口和巡逻点109个，累计排查人员超7.6万人次，核酸检测7362人，集中隔离419人，在鹰城大地凝聚起了并肩作战、共同抗疫的强大合力。广大企业家和社会人士积极捐款460余万元，560余名医务人员争分夺秒、连续作战，两位白衣天使逆行出征、驰援武汉，充分展现了鹰城儿女的家国情怀和责任担当。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，健全了及时发现、快速处置、精准管控的常态化防控机制，构筑起了保护人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。面对转型复兴，我们历尽艰辛“跑政策”。在资源枯竭城市转移支付政策2020年到期、享受独立工矿区政策地区在全国削减一半的严峻形势下，通过多次到国家和省市跑办对接，多次邀请国家和省市发改委领导到我区实地调研，赢得了充分理解和大力支持，转移支付政策又延长一个周期，独立工矿区支持政策在我区成功保留，省政府明确支持我区争创省级经济技术开发区，市委、市政府专门出台《关于支持营子区钒钛产业基地高质量发展的意见》，为我区进一步转型发展搭建了平台、打开了通道、赢得了时间。面对发展制约，我们排除万难“破瓶颈”。“九山半水半分田、河流道路穿庄园”的资源束缚、地理限制，长期以来制约着我区的转型发展，特别是随着建龙不断扩大投资，新建项目要素保障需求更加强烈，南北马圈子两村整体搬迁迫在眉睫。为此，我们举全区之力，聚各方力量，千方百计筹措资金实施了总投资14亿元的南北马圈子村整村搬迁工程。四大班子领导和公检法三长通力合作、集体发声，各级干部带着感情、带着责任，不舍昼夜、不厌其烦的挨家挨户讲政策、做工作，始终坚持公平公正公开原则，真正做到一把尺子量到底，最终赢得了群众的信任和支持，彻底打赢了这场历经12年5次搬迁未果的硬仗，不仅使村民的生产生活条件得到了根本改善，还为培育新的财源支撑开拓了发展空间。所有这些，都为我区实现“十三五”圆满收官和“十四五”完美开局奠定了坚实基础、积蓄了强大力量。此外，国防教育、民兵预备役、人民防空、爱国卫生、档案方志、民族宗教、外事侨务、供销、邮政、残疾人、老龄、工青妇、工商联等各项事业全面进步。各位代表，过去的五年我区既有快速发展的高歌猛进，也有爬坡过坎的一路艰辛，成绩可谓硕果累累，同时也饱含汗水和心血。成绩的取得和困难的战胜，归功于区委的科学决策和正确领导，归功于区四大班子的精诚团结，务实进取，归功于全区干部群众的拼搏担当，实干苦干。在此，我代表区政府，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向区人武部、武警消防官兵、政法干警，向拼搏奋斗在各条战线的同志们和关心支持鹰城发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：营子现有承接平台和承载能力严重受限，不同程度制约了重大项目落地和产业链条延伸；人均耕地面积稀缺，是典型的一方水土养不了一方人的资源枯竭城市工矿区；基础设施陈旧老化，棚户区改造任务极其繁重，教育、卫生领域短板突出，失地农民和下岗职工就业问题亟待解决等等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决把短板补上，把营子的事情做得更实更好，绝不辜负全区人民期望。 二、“十四五”时期经济社会发展的主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我区全面建成新时代“经济强区、幸福鹰城”远景目标的重要时期。营子将面临一系列重大机遇：当前以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，承德创建可持续发展议程创新示范区和国际旅游城市全面推进，资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区“三大政策”优势充分发挥，京沈高铁和承平高速开通，我区新增东（安匠）西（兴隆西）两个高铁站和一个高速枢纽（李家营互通），与北京同城化，更加有利于共享北京优质的市场、信息、科技、人才等发展要素资源，为我区争创省级经济开发区、打造商贸营销承接地创造有利条件。我们要抢抓机遇、把握大势，科学布局、主动作为，紧盯目标、苦干实干，力争在全市率先实现社会主义现代化。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委九届十一次全会、市委十四届八次全会精神，坚持生态优先、绿色发展，坚持“守底线、强动力、扩内需、快转型、提质量、保民生”主基调，着力加强生态文明建设、着力构建现代产业体系、着力推进乡村振兴和新型城镇化、着力强化改革开放创新、着力深化社会治理、着力保障和改善民生，精准对接中央和省市“十四五”规划纲要，深入实施“1237”发展战略，不断增强鹰城人民获得感、幸福感、安全感，全面建成新时代“经济强区、幸福鹰城”。按照区委九届八次全会精神，未来五年重点做好八个方面工作。 （一）加强生态文明建设，筑牢绿色高质量发展根基。深入践行“两山”理念，坚决扛起“两区”责任，把生态作为最大资源、最大优势、最大品牌，坚定走好绿色发展之路。一是加强生态系统保护与治理。对柳河全流域及两岸进行生态整治提升，推进京津风沙源治理、三北防护林等项目。加大金扇子湿地周边植被保护，提升112线、北凌公路、营涝公路等道路绿化成效，形成连贯的防护林景观和生态廊道，在更高水平上谋划森林公园、城区公园，建设生态宜居鹰城。高标准推进矿山环境综合整治，力争金隅矿山入选国家级绿色矿山名录库。切实加强耕地、林地保护，加大采煤沉陷区修复力度。二是深入开展污染防治工程。坚持科技创新带动，全面实施建龙、金隅超低排放大气综合治理项目，持续推进清洁安全取暖，确保空气质量持续改善。加快推进农村污水处理全覆盖，扎实开展集中式饮用水水源地环境、入河排污口专项整治行动，保障断面水质及水源地水质持续100%达标。三是大力发展循环低碳经济。规划我区碳达峰、碳中和节点目标和工作路径，加快调整能源、产业、运输和用地结构，进一步提升碳减排水平，推动煤炭消费尽早达峰。 （二）做优做强钒钛产业，全力打造国家级绿色钒钛新材料创新引领示范区。牢牢把握承德国家钒钛产业基地重要支撑的定位，举全区之力发展钒钛新材料及制品，加快建成经济强区的支柱产业。一是争创全国钒钛特钢及产品科技创新领军者。加快建成国家级钒钛特钢技术研发中心、中试基地等平台，全力支持承德建龙成为钒钛领域标准制定者。加快推进建龙职工公寓、人才公寓、专家公寓项目建设，制定高新技术人才招引政策，加大科技创新财政支持力度，全面推进互联网、大数据、人工智能和企业深度融合，推动产业智能化发展，提高品牌影响力和市场占有率。二是争创全国钒钛新材料及制品深加工领军者。用足用好承德特有的钒钛资源优势，依托北京建龙雄厚实力和先进技术，研发钒钛提炼等高品质深加工产品，重点在风电能源用钢、齿轮钢、磨球钢、高端无缝管等深加工领域做大做强。全力推动填补国内技术空白的大圆坯连铸机项目、年产80万吨特钢中棒材项目、年产2万吨高端钛合金新材料项目和年产2000吨高纯钒项目落地，保持承德建龙钒钛新材料及制品的品质领先。三是争创全球清洁能源装备制造领军者。以全力争创省级经济开发区为契机，聘请专业团队，高质量、高标准制定园区规划，瞄准风电能源、海洋工程、石油、天然气、核电等清洁能源用钢市场，计划建设总投资100亿元的钒钛高端装备制造产业园，打造清洁能源用钢示范性生产基地。 （三）创建国家级现代农业园区，全力打造京北健康食品城。高标准编制园区产业发展规划，依据规划实施精准式、优选式招商，充分发挥怡达集团品牌、市场、科技优势，实现京津生物科技、健康食品企业集聚，通过带动区域一二三产融合发展，打造全国知名的健康食品城。一是建立高端产品生产基地。加快推进年产1000吨山楂籽低聚木糖项目完成中试、量产，积极推进康尔润年产5000吨植物水溶性膳食纤维加工扩能项目落地建设，精准引进京津地区技术含量高、市场占有率大、品牌信誉好的优质食品加工和生物制品企业，加快形成生物科技产业集聚。设立园区产业发展基金，加速推动园区企业申报绿色有机食品认证，建设产品质量追溯体系，争创一批“健字号”产品。二是建立高端市场供应基地。不断拓展京津大型商超、综合购物中心、高铁、机场等供应领域，开展长期性、互利性供需合作，建立定向战略合作伙伴关系。充分发挥怡达强大的电商平台和完整的营销网络优势，建立园区产品销售渠道共享机制，不断提高市场占有率。依托“承德山水”综合平台，引导园区企业和产品主动参与品牌建设，与承德农产品、承德旅游实现融合发展、共赢发展。三是建立高端科研创新基地。引导园区企业加强与中国农业大学、中科院微生物研究所等科研院校合作，建立山楂研发中心，微生物研发转化实验室。设立专项基金，大力扶持园区企业建立院士工作站，参与行业标准制定，研发新产品；建立共享机制，鼓励合作研发，相互补链，创建一批科技型领军企业。 （四）创新现代服务产业，全力打造服务京津劳务输出功能示范区。高铁时代到来和承平高速开通，营子进入北京1小时经济圈，不断对接京津、服务京津，打造具有品牌影响力的劳务输出基地，是针对资源城市短板，丰富发展业态，实现就业富民的必选之路。一是打造高端技能培训基地。积极对接承德应用技术职业学院等高水平职业培训机构，全力推进金马集团职业教育中心项目建设，创建鹰城特色品牌职业技能培训基地。充分利用培训机构专业优势，围绕家政、养老、保安、电商、电工、保育等急需紧缺职业开展靶向性技能培训，积极培育现代服务新业态。二是搭建优质输出服务平台。成立区镇村劳务输出组织，精准对接京津市场，动态掌握京津人力资源市场需求信息，精准输出市场急需劳务品牌人才，辐射周边县区，形成品牌效应，做大做强劳务产业。三是全力激发区域就业活力。全面摸排劳动力基本情况，加强村集体组织，壮大村级集体经济活力，对接区内龙头企业组建三产公司、劳务公司、物业公司、扶贫车间，打造电商街、电商村等，吸附群众就近就业增收，形成新的经济增长点。 （五）抢抓高铁时代重大机遇，全力打造京沈高铁沿线活力精品山城。城市建设和文化旅游是一个城市的形象和品牌。“十四五”期间我们要实施城市更新行动，加快文旅康养产业发展，提升城市品质，树立鹰城形象，再现鹰城辉煌。一是突出特色文化旅游，打造山楂记忆山城。深入发掘工矿文化，充分利用“山楂溯源、皇家猎鹰、三线记忆”三张文化名片，加快实施山楂小镇文旅项目，大力发展工矿研学游、山楂记忆游；加大神龙山景区招商力度，依托特色农业和沟域经济，大力发展精品民宿和休闲游，积极融入承德国际旅游城市发展框架，让游在承德、住在鹰城、购在鹰城成为现实，让鹰城成为京沈高铁沿线旅游新的重要节点。二是实施城市更新行动，打造山楂休闲山城。统筹“十四五”规划、国土空间规划，高标准、高质量编制主城区修建性规划。全面实施城市更新行动，按照空间布局公园式、建筑风格园林式、景观小品花园式标准，在主城区南北两侧打造具有生态保障、水源涵养、旅游休闲等功能的带状公园和绿色廊道。有序推进汪家庄镇、老厂子村、营子村、老爷庙村、河北村、跳沟村、金扇子村、老街、半条街集中搬迁改造，依据规划建设市民广场、商贸综合体，打造城市“新客厅”。对主城区进行点状式、修复式改造，真正做精做细每一条街巷、每一栋楼宇、每一处景观，巧借灵山秀水，提升环境品位、服务功能和群众幸福指数。三是突出绿色康养，打造山楂健康山城。充分发挥鹰城东（安匠）西（兴隆）两个高铁站，承唐、承平高速枢纽站的交通便利，加快山楂小镇省级研学基地建设，积极引进喇嘛沟特色康养项目，借势借力“承德山水”品牌建设购物街和电商体验馆，着力打造以山楂制品为代表的承德土特产品、名优产品等旅游商品集散地，真正实现聚人气、活商气、增财气目标，恢复往日“北京商品直供地”辉煌。 （六）坚持民生至上，全力打造教育医疗卫生京津融合发展示范区。始终坚持“人民需要什么，我们就解决什么”的原则，用心用情用力解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让教育、医疗、卫生、社会保障等各方面发展成果更多惠及全区人民。一是全力办好人民满意教育。实施“教师队伍提质、优质学苗吸附、教育优先保障、教育产业助推”四大工程，加快推进第二幼儿园、第三小学、第四小学、民办高中新建项目，提高教学容载能力。加强教师队伍建设，建立奖励考核机制，全面提升师德师风水平，精准对接北京名校优质教育资源，建立双向紧密联系机制，加强各级名师、骨干教师的深度培养和管理。推进教育事业改革创新，在管理体制、办学模式、育人方式等各方面积极探索适合鹰城教育高质量发展的途径，打造鹰城教育特色品牌。二是推进医疗卫生事业全面提升。持续推进第六医院硬件升级，加强与北京航天中心医院深度合作，逐年提高医疗医技水平。积极推进重大疾病防控工程，加强专业公共卫生机构和队伍建设，健全突发公共卫生事件预警机制。强化全科医生队伍建设，积极培育中医特色门诊，挖掘医疗优势、打造特色品牌。不断深化医联体改革，大力推进分级诊疗制度建设，深入推进镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构标准化建设，全面打造5分钟基层医疗服务圈，把最优质、最便捷的医疗服务带给群众。三是全方位健全社会保障体系。要持续推动低保扩面提标，实现城乡低收入群体应保尽保、应享尽享，保证困难群众生活水平逐步提高。要积极推动养老事业全面发展，尽快健全留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊困难群体的关爱救助机制，让更多弱势群体感受到党和政府温暖。 （七）坚持农业农村工作优先发展，全力打造全域乡村振兴示范区。大力实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是全力推进特色农业融合发展。大力支持怡达园区企业争创一批国家省市农业龙头，以打造全域山楂特色小镇为载体，围绕沟域经济、精品果园、庭院经济，大力发展休闲采摘、农事体验、认种认养新业态，利用流转土地引进农业产业品牌企业，发展精品民俗特色旅游，推进一二三产融合发展，让农民富起来。二是全力打造最美乡村。有序推进汪家庄镇、营子镇、北马圈子镇部分村搬迁改造，提升农民生产生活水平，加快城乡融合发展步伐。未搬迁村组坚持“一组一特色”，积极引入市场主体，对闲置农宅进行包装改造，依照城市建设标准，实现绿化美化亮化硬化全覆盖，污水、电力、通信、供热等基础设施全覆盖，让村容村貌焕然一新，让农村共享城市资源要素，让保留的村组成为城市最优美、最宜居的地方。三是全面提升乡村治理能力。不断壮大村集体经济，积极探索乡村治理改革，推动网格化管理向农村延伸，不断提高村级自治能力。培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才参与乡村治理。深入推进农村移风易俗，以村规民约为载体，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，切实提高乡村治理水平。 （八）提升基层治理水平与能力，全力打造网格化基层治理体系先行示范区。坚持以大党建为统领，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。一是不断创新基层网格治理机制。大力推广全域网格化管理模式，因时因势合理调整网格划分，健全完善各项规章制度，强化基层社会组织和社会志愿者团体服务供给，持续提升网格内基层公共服务的种类、范围和水平，推动网格化基层治理体系实现常态化、制度化、长效化。二是积极建设网格管理数字化平台。加快建设时代鹰城平台，整合公安“天网”、城管、环保、融媒体等数据资源，将网格内所有信息要素统一纳入系统化管理，通过高效分类处置“定位”与“定人”相结合，不断提升治理精细化程度。三是加快下沉政府职能与行政力量。严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，大力实施网格内政府职能整合融合，切实推动管理职能、民生服务、政策宣传、民意收集反馈进网格，把社会治理的触角延伸至基层末梢，打通服务群众“最后一公里”。各位代表!“十四五”的美好愿景令人期待，催人奋进，我们将始终保持定力、精准发力、持续用力，一张蓝图绘到底、一以贯之干到底，把一幅幅宏伟蓝图变为生动实践，把一个个规划目标变成美好现实，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，奋力谱写“十四五”转型发展新篇章！ 三、2021年经济社会发展重点工作今年是建党100周年、是“十四五”开局之年，更是鹰城可以大有作为、必须奋发有为的重要之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们要贯彻新发展理念，认真开展“三重四创五优化”活动，重点抓好以下七个方面工作。 （一）坚持生命至上，狠抓疫情防控常态化全方位工作。始终把保护人民群众生命安全和身体健康摆在第一位置，思想不松、防控措施不松、应急准备不松、责任落实不松，坚决抓好常态化疫情防控。加快完成疾控中心迁建和第六医院传染病区扩建项目，全面提高应对疫情及医疗应急救治能力。严格落实“三减少三加强”要求，突出抓好农村社区、医院、车站、机关企事业单位等重点场所的疫情防控，坚决阻断疫情传播渠道。全面落实“四早”防控举措，持续完善镇街、村社区网格排查防控体系，严格压实网格包保责任，全面掌握人员动态信息，确保不落一户、不落一人。严把冷链食品及物品监测消毒各个环节，加强重点人群监测管理和核酸检测。严格规范医疗机构预检分诊和发热门诊管理，守好患者就诊第一道防线。紧盯疫情形势变化，备足备齐防疫物资，完善应急预案，做好万全准备，第一时间反应到位、处置到位、防控到位，全员核酸检测能力严格控制在2天以内，在全市率先完成疫苗接种工作，坚决守住鹰城阵地。 （二）坚持发展第一要务，在全面推进经济健康高质量发展上展现新作为。发展是解决一切问题的关键，我们要聚力园区、抓牢项目、紧盯财源培植，以更大力度、更实举措在转型升级上求突破，推动经济高质量、跨越式发展。一要全力推进特色主导产业做大做强。延伸钒钛产业链条，形成健康食品产业集聚，让特色主导产业成为经济强区的强力支撑。确保投资23.5亿元的钒钛新材料改造升级项目和投资43亿元的年产150万吨钒钛高科无缝管装备一期项目年内达产达效。加快推进建龙直径159无缝管生产线项目、新建4号大圆坯连铸机项目和35MW发电项目开工建设，全面保障人才公寓、专家公寓、职工公寓开工建设。大力支持怡达研发高精端食药同源大健康绿色产品，全力保障山楂籽低聚木糖项目完成中试。高质量编制国家级现代农业园区规划，加速推进山楂小镇建设，承办好全市旅发大会，争创省级研学基地，推动一二三产融合发展。全面推动投资4000万元的金隅水泥技改升级项目开工建设。抢抓铜兴公司全面整组改制的重大机遇，利用新增工业用地，积极引入新兴产业，让寿王坟镇重振雄风。二要全面开展“重点项目建设提升年”行动。强力启动“4622”工程，全年争列省重点项目4个、市重点项目6个，实施区重点项目22个，坚持变“冬闲”为“冬忙”，确保3月底项目前期手续全部办理完成，4月20日前全部进场开工复工。继续推行项目建设“两线四牵引”工作法、重大项目会商会诊机制，建立在建、新开、储备“三个清单”，全面压实领导干部包保责任、牵头部门具体责任，明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，在规划、土地、环评、审批等各方面，以最优服务、最快速度、最大力度做好保障，确保项目早落地、早投产。三要全力争创省级经济开发区。选调精兵强将组建工作专班，明确申报程序，细化落实方案，完善申报材料，全力跑办对接省市，聘请高标准、专业化规划单位，高质量完成规划编制工作，确保省级经济开发区早日获批，真正破解我区项目建设平台制约。要聚焦重点、紧盯政策，依据规划同步谋划一批园区基础设施建设项目，特别是要抓住财政投资、专项债券等向实体经济、“两新一重”等领域倾斜的“疫情过渡期”政策，力争年内启动实施一批园区基础设施建设重点项目。四要不断发展壮大民营经济。坚决落实国家和省市支持民营经济发展的各项举措，全面落实减税降费政策，制定出台《企业帮扶工作方案》，加大配套奖励政策扶持，持续开展“政银企”对接活动，切实解决中小企业融资难题。围绕天丰生物、康尔润、大连众喜等中小型创新企业，全面进行资源整合、技术整合和营销整合，积极开展高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，启动实施小升规、规改股、股上市梯度培育行动，争创一批省市重点的“小巨人”创新企业，力争年内新增规上企业3家，科技型中小企业5家。 （三）坚持深化改革开放，在不断增强创新发展动力上展现新作为。坚持以改革增动力、开放增活力，借助外力、做足内功，全力做好项目争跑和招商引资。一要用足用活“三大政策”优势。全面吃透中央和省市政策文件，把独立工矿区、资源枯竭城市、采煤沉陷区“三大政策”优势发挥到极致，区级领导亲自带头，所有部门全力跑办，积极向上级主管部门汇报营子特殊困难、特殊贡献，以真情和感动争取项目、资金和政策支持。成立项目谋划包装专班，扎实推进各项前期手续，盯政策谋项目、让项目等资金，力争更多优质项目列入国家和省项目库。二要开展招商引资年活动。组建强大的工作专班，围绕我区“1+2”主导产业、优势企业，全面摸排上下游产业链条发展现状，结合国家产业政策，谋划一批招商项目，编制招商引资年度计划，将招商责任和指标层层分解落实。围绕产业链招商，力争年内钒钛催化剂和耐火材料两个重大项目落地，坚持以商招商，引进5家以上高质量京津食品外迁企业入驻怡达园区。利用铜兴公司、兴隆矿务局闲置土地、厂矿等资源实施精准招商，让新项目建设激发营子新动力。三要创新创优营商发展环境。不断深化“放管服”改革，推动政务服务从“大厅办”向“网上办”“掌上办”转变，真正让企业少跑路、好办事。切实发挥企业服务中心作用，全面实现政府代表帮扶企业全覆盖，落实“一企一台账”制度，及时为企业排忧解难，确保国家和省市助企纾困各项政策落到实处。 （四）坚持新型城镇化道路，在全面实施城市更新行动上展现新作为。统筹“规划、建设、管理”三个环节，全面提升城市品质品位，全力打造京沈高铁沿线活力精品山城。一是坚持规划引领，进行城市形象设计改造提升。全力推动3公里承平高速和城区1.5公里连接线开工建设，年内完成国道112线改线全部前期手续，全面拉开主城区整体框架。依照国土空间整体规划，将汪家庄镇纳入中心城区，聘请高水准规划院所，年内完成主城区修建性规划编制和老厂子、老街、半条街区域规划设计方案，确保星级酒店项目开工，力争启动南菜园市民广场、公园项目，建设城市“新客厅”。二是着力完善城市功能，进行城市配套改造提升。全力推进投资2600万元的大跳沟新水厂建设，投资2500万元的主城区及寿王坟镇生活垃圾中转站建设，投资6300万元的主城区至北马圈子镇棚改小区供电、供暖、供水管网改造工程，全面缓解城市扩容带来的基础设施承载压力。投资1600万元对老旧小区进行改造提升，投资8000万元建设棚改小区，解决群众冬天不暖、多年没房的实际困难，全面改善百姓居住条件。积极推进“口袋公园”、便民停车位、街巷硬化亮化建设，进一步完善城市服务功能。三是加强城市精细化管理，进行短板改造提升。持续开展创建“文明城市、卫生城市、森林城市”行动，探索推行城区环卫保洁及绿化管护市场化运作模式，实现城市主次干道、垃圾清运“全天候”“无缝隙”管理，让城市干干净净、整整洁洁；依托社区服务群众网格化平台，加强对物业企业监管力度，建立科学有效的物业管理奖补体系，坚决根治小区无物业、物业服务质量不高、责任意识不够等顽疾。加强联合执法队伍建设，彻底消除“乱停乱放、占道经营”等“城市病”，切实提高城市管理水平。 （五）坚持践行绿色发展理念，在全力建设绿水青山宜居鹰城上展现新作为。环境就是民生，只有优良的生态环境，才能实现经济健康发展，人民生活幸福。一要持续加强生态保护修复。全面推行林长制，大力推进国土绿化和森林质量精准提升工程，多措并举推进水源保护、人工造林、封山育林，重点实施京津风沙源治理二期工程和小流域治理工程。继续加大绿色矿山建设力度，完成矿山关停整治任务。二要持续用力防治污染。实施建龙总投资4.5亿元的环保综合治理项目，年内争创超低排企业。推进金隅、铜兴生态环境综合整治系列项目，科学制定清洁能源替代方案，扎实有序推进改造工程，巩固散煤管控成效，PM2.5平均浓度下降到35微克/立方米以下，空气指数进入全省好的行列。加快实施柳河建龙段生态治理工程和老牛河水质达标治理工程，确保柳河和老牛河水质稳定达到Ⅲ类水体以上，让鹰城环境更优美。三要持续倡导绿色文明。全面落实碳达峰、碳中和重大政策，制定符合我区实际的行动方案和年度计划。推动重点行业绿色改造，完成节能降耗控制。大力倡导绿色生产生活方式，在全市先行先试绿色低碳社区、学校、机关建设，积极引导公众参与其中，形成绿色文明新风尚。 （六）坚持城乡融合发展，在扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接上展现新作为。把农业农村工作摆在突出位置优先发展，加大投入力度，建设城郊型农业、城市化农村，加快推进全域城镇化。一要全力推进城郊型特色农业发展。全力支持怡达园区企业产业融合、产品联合、技术聚合，力争再培育省级龙头企业1家、市级龙头企业2家，3家企业产品入驻“承德山水”品牌平台。积极引进特色品牌农业企业，全面盘活闲置流转土地资源，发展壮大跳沟蔬菜、葡萄，南沟小米、苹果，喇嘛沟草莓等精品设施农业，重点打造精品果园50个、庭院经济150个。二要全面提升农村环境面貌。强力启动农村人居环境整治行动，实施营涝公路沿线绿化美化和农村亮化工程，改造农村无害化厕所200座，谋划实施农村污水处理示范项目。加大农村环卫保洁经费投入，压实镇村主体责任，开展全域村庄清洁行动，拆除有碍观瞻的残垣断壁，清除历史积存垃圾，美化硬化街边路边，让村容村貌得到根本改善。三要推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，保持财政投入、政策支持和帮扶队伍总体稳定，不断强化产业就业增收，健全完善防返贫长效机制，切实巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴奠定坚实基础。圆满完成村“两委”换届工作，狠抓集体经济发展壮大，推进村务公开规范化管理，建立农村网格化管理机制，全面提升农村治理水平。 （七）坚持民生为本，在全面增强人民群众福祉上展现新作为。持续加大民生投入，及时回应群众关切，严格按照人大代表票决结果，坚决兑现“十件民生实事”，努力使人民的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更为可靠。一要强力推进教育改革创新发展。继续投资5000万元按照省级示范性高中标准实施教学设备提升、校园环境配套工程，确保一所环境优美、设施完善、功能齐全的新鹰城一中投入使用。增加1000万元教育工作经费，全面落实《关于强力推进教育创新发展的实施意见》，不断健全教师考核激励机制，解决城市教师职称评定难题，探索校长竞聘制试点，力争教师待遇达到全市先进水平；精准对接北京名牌学校，建立双向合作机制，加大教师培训培养，加强师德师风建设，全面提升教育教学水平。二要切实提高医疗卫生水平。加强第六医院管理改革，持续强化与北京航天中心医院深度合作，针对群众需求，加大北京专家派驻营子力度，投资1450万元建设全市一流的医疗网络信息化系统和残疾人康复中心，大幅提升整体医疗服务水平。确保铜城医院项目年内投入使用，不断加强村级卫生室建设，强化镇级医师和村医培训力度，真正把镇村卫生服务体系建立起来，发挥最大便民利民作用。三要全面推进民生事业发展。精准对接京津就业市场，成立劳务输出服务组织，建立劳动力信息数字平台，力争全年实现京津劳务输出500人，新增城镇就业2000人。全面推进社会保险提标扩面，加大兜底保障救助力度，努力实现应保尽保。实施文化惠民工程，开展群众喜闻乐见的系列活动，丰富群众文化生活。四要巩固社会安全稳定大局。深入开展安全生产和食品药品专项整治，坚决打赢森林草原防火和防汛抗灾硬仗，严格落实信访责任制，深化扫黑除恶专项斗争，建设更高水平法治鹰城、平安鹰城。各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，展望“十四五”发展的美好前景，我们深感责任重大、使命光荣。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，奋勇向前，苦干实干，扎实推进党中央和省市区委决策部署落实落地。我们一定坚持为民施政、践行初心使命。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以最大决心、最强力度、最实举措解决人民群众最关心、最现实的利益问题。牢固树立过“紧日子”的思想，确保民生支出只增不减，让百姓幸福指数持续攀升。我们一定坚持依法行政、履行法定职责。坚决维护宪法和法律的权威尊严，把政府活动全部纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督和政协的民主监督，抓好政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。我们一定坚持实干实政、勇于担当作为。面对定下来的工作，一抓到底、善始善终；面对发展瓶颈，迎着困难上、盯着问题办，不见成效不撒手，不达目标不收兵，以钉钉子的精神狠抓工作落实，把每名干部干事创业、奋发进取的动力凝聚成鹰城转型发展、跨越赶超的强大合力。我们一定坚持从严治政、恪守清廉本色。坚定不移推进全面从严治党，时刻把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力营造风清气正、干事创业的施政环境。各位代表，鹰城“十四五”的壮丽篇章已经交由我们书写，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的奋斗姿态，攻坚克难、砥砺前行，奋力开创新时代建设“经济强区、幸福鹰城”新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【河北招商】项目为王塑新河北经济增长引擎

  河北省通过积极招商引资策略，成功推动制造业新旧动能转换，显著加速了创新发展、绿色发展、高质量发展步伐，为培育新动能奠定坚实基础。2021年，河北省规模以上工业企业营收和税收贡献突出，新增企业数量增长显著；2022年，聚焦实施项目为王战略，培育战略性新兴产业，布局重大工程以引领未来经济发展引擎。 一、河北省制造业新旧动能转换取得显著成效，奠定了高质量发展基石。长期以来，河北省作为工业重镇，面临转型升级挑战，在政策引导下强化产业结构优化，推动传统产业数字化、智能化改造。通过政府主导的招商引资活动，吸引外部投资注入先进制造业和绿色技术领域，促进了新老动能迭代。数据显示，在2021年的统计年度，河北省规模以上工业企业营收和纳税比例显著提升，新增企业数量大幅增加，为经济注入强劲动力。这些成果得益于系统性措施，如加大对民营企业和专精特新企业的扶持，培育产业集群协同效应。 二、2021年河北省工业经济表现亮眼，为后续动能培育提供坚实支撑。当年，工业部门在GDP中的占比保持较高水平，对税收增长的贡献率远超其他产业，体现了工业作为经济增长支柱的地位。新增规模以上工业企业数量可观，省级“专精特新”企业和国家级“小巨人”企业认证数量稳步上升，表明企业培育体系逐步完善。这种增长来源于招商引资的深化整合，通过区域合作机制引入高端产业链项目，例如依托京津冀协同发展战略，促进技术与资本流动。工业税收贡献的持续增强，支持了公共服务和基础设施改善，营造了良好营商生态。 三、2022年，河北省确立项目为王战略，作为培育新动能的核心理念。战略强调通过重大项目牵引，以战略性新兴产业为培育重点，布局新项目推动结构优化。代表性观点指出，当前的好项目将塑造未来的产业结构，大项目奠定企业龙头地位，新项目催生经济增长新动力。例如，聚焦新能源、人工智能和高端装备制造领域，政府推动招商引资渠道多元化，吸引国内国际资本投入。实施原则包括优先布局创新驱动的重大项目，确保项目质量与可持续发展要求相符，强化土地、政策和资金支持，形成从谋划到落地的闭环管理。 四、项目为王战略的具体实践围绕招商引资与制度创新展开，提升新动能培育效率。河北省将招商引资纳入高质量发展考核体系，设立专职机构对接企业需求，简化审批流程以加速项目落地。典型做法包括建设产业园区集群，如石家庄高新技术开发区吸引科技型企业入驻，形成创新生态系统；同时，推动金融工具如专项债券支持，解决融资瓶颈。后续规划方向集中在强化数字经济和绿色低碳转型，预期通过重大项目投资带动就业和区域平衡。总体而言，项目驱动模式已显现潜力，持续释放新动能红利。 五、未来展望聚焦持续优化招商引资机制，深化项目为王的协同效应。河北省计划扩展国际合作网络，对接“一带一路”倡议，引入全球领先企业共建研发中心。同时，加大人才培养和技术转化力度，以培育更多“专精特新”企业和冠军企业为目标。长远视角将项目投资视为区域竞争力核心，预期通过结构性改革增强经济韧性。综上，项目为王战略已成为河北省新动能培育的有力引擎，为实现高质量可持续发展提供可靠路径。

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄市精准监管助推营商环境优化新篇

  2022年，石家庄市深化"双随机、一公开"监管改革，覆盖所有职能部门和法定事项，着力减少企业负担和干扰，以此优化营商环境，吸引更多招商引资机会，为企业发展提供坚实支撑和信用保障，推动经济高质量发展。 一、 石家庄市推进营商环境优化策略，核心在于以监管创新激发市场活力。该市遵循国家"放管服"改革导向，将"双随机、一公开"机制作为重点举措，确保监管过程透明公正。例如，河北省政府政策明确强调减少行政干预，石家庄市在实施中强化事中事后监管，避免了重复检查和随意执法，从而提升企业预期信心和投资吸引力。此措施不仅降低了企业合规成本，还促进了政务服务的协同融合，为市场主体创建了公平高效的环境。 二、 监管部门与抽查事项实现全覆盖，确保监管不留死角。石家庄市将所有市、县两级具有监管职能的部门纳入体系，并将全市涉及的法定检查事项全部整合，以此构建全链条监管网络。在实施中，石家庄市注重统一标准，避免了碎片化执法，例如针对中小企业创新领域，加强联合审查机制。通过这种方式，监管资源得以优化配置，企业感受到更少干扰，强化了营商环境法治化基础。 三、 部门联合抽查比例显著提升，增强监管协同效能。石家庄市优化计划中，强调跨部门与内部联合行动，提高了执法效率。针对这一特点，石家庄市推动多部门协作机制，覆盖市场监管、税务等多个领域。在操作中，石家庄市注重弱化单一部门主导，强化信息共享，以此减少对企业重复检查次数。这种协同模式为企业提供一站式服务支撑，进一步优化了营商生态。 四、 聚焦社会关切与民生重点领域精准发力，体现监管靶向性。石家庄市将联合抽查重点放在排污企业设施监测、用人单位工资支付监管、房地产行业定价规范及民办学校（含校外培训机构）事中事后管理等领域。针对这些热点议题，石家庄市强化风险研判和分类监管，确保"群众有关注、我们有行动"。例如，对污染源企业实施定向检查，防范环境风险；在教育领域加强合规监督，保障消费者权益。此举不仅回应了公众诉求，还为营商环境的稳定性和可预期性夯实基础。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北产业链供应链畅通工程助推工业增长

  2023年第一季度，河北省工业经济开局良好，政府通过统筹疫情防控和经济发展，落实包联帮扶机制，多措并举畅通产业链供应链。同时，强化招商引资战略，吸引国内外资本投资重点领域，支持战略性新兴产业壮大，确保工业运行平稳。这为全省工业发展注入新动能，助力实现稳增长目标，彰显政府服务效能和创新驱动成效。 一、工业整体稳健增长与稳定支撑保障。2023年初，河北省规模以上工业表现持续向好，增加值实现稳步提升。在政府高效统筹下，运行服务体系深化到企业和项目层面，全员包联帮扶机制有效运作。产业链供应链通过政策优化得到有力稳定，确保八大工业重点行业总体呈现平稳态势。这为应对多重挑战提供了坚实后盾，推动行业增长面达较高水平，有力支撑了全省工业经济韧性。 二、产业链供应链畅通机制创新突破。河北省工信系统立足投资服务精准对接，实施项目全程化管理，重点环节采用包联式帮扶，化解堵点问题。多维度措施组合推出，包括强化供需对接、优化物流通道和数字化协同平台建设。参考全省工信政策实践，聚焦重点产业链现代化工程，整合上下游企业资源，促进设备、技术、人才流通。这不仅降低外部风险影响，还提升了产能协同效率，为工业整体发展提供持续动能。 三、新兴产业与装备制造业动力升级。战略性新兴产业发展势头强劲，增加值增幅较为突出，成为驱动力量的关键引擎。其中，装备制造业增长显著，对全省工业贡献度保持引领地位，累计拉动效应明显。通过创新技术应用和市场拓展，新兴产业在40个行业中占比提升，反映河北省推动高端制造业转型的成果。政府加大对智能制造和绿色产业的引导，助力产品竞争力增强，进一步巩固工业结构中增长主力地位。 四、招商引资拓展工业发展空间与未来路径。河北省深化营商环境优化，招商引资举措纳入供应链稳定框架，吸引外部资本流入八大重点行业。基于政策支持，企业投资信心增强，带动项目落地和产能扩张。这促进产业链上下游协同，为工业新动能培育提供了广阔平台。政府将持续推动数字化转型和区域协同战略，强化京津冀一体化联动，确保工业增长动力可持续释放。

  2025-07-07

• 【鹿泉区招商】石家庄市鹿泉区千亿电子信息集群招商引资壮大规模

  石家庄市鹿泉区通过招商引资持续壮大新一代电子信息产业集群，2022年重点项目河北普兴电子半导体材料产业基地落地，再添新动力，助力千亿级产业建设发展；集群积累深厚企业资源，为石家庄市整体经济提供支撑。未来规划聚焦产业链强化与企业培育，推动可持续增长。 一、石家庄市鹿泉区引入河北普兴电子半导体材料产业基地项目作为集群新成员，该项目在2022年成为河北省重点项目之一，总投资额16.7亿元，占地130亩。河北普兴电子科技股份有限公司承建该基地，建成后具备年产硅外延片300万片及碳化硅外延产品36万片的生产能力。此项目填补当地半导体产业链短板，提升高端材料供给水平，吸引配套企业聚集；石家庄市相关部门优化营商环境，提供审批便利与配套支持，确保高效投产。 二、石家庄市鹿泉区在2022年获批省市级重点项目共计21项，总投资规模94.1亿元，其中计划开工项目11项、续建项目10项，电子信息类占比超80%。这些项目围绕芯片研发、软件开发和智能应用等核心方向布局，反映政策导向强化产业集聚；石家庄市协同鹿泉区实施专项资金引导与金融扶持，激发市场活力。项目布局以科学园为载体，促进集群规模扩张与技术协同，2022年增量投资带动区域研发能力提升。 三、石家庄市鹿泉区新一代电子信息技术产业积累源远流长，截至2021年底已聚集电子信息企业670余家，形成完整产业链生态。核心企业包括普兴电子、森思泰克、神玥软件等，覆盖硬件、软件与服务领域；2021年集群产值突破400亿元，奠定行业领先基础。发展历程依靠政策支持与市场机制互动，石家庄市推动鹿泉区打造研发创新中心。企业结构以中小型为主体，“专精特新”培育初见成效，资源高效整合促创新转化。 四、石家庄市鹿泉区立足打造千亿级新一代电子信息产业集群目标，推进建链延链补链强链策略，完善产业投资基金运作机制，强化“专精特新”企业成长培育。战略定位服务石家庄市经济总量目标，持续招商引资拓增高质量项目；未来路径聚焦绿色低碳与数智融合，夯实可持续竞争优势。规划实施加强产学研联动，实现集群规模跃升与区域联动效应。整体路径为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄太行山基地荣登国家级服务基地新榜

  在2023年国家人力资源社会保障部公布第八批国家级专家服务基地名单中，河北石家庄市的河北太行山现代农业专家服务基地成功入选，成为河北省唯一获此殊荣的单位。该基地通过整合专家资源服务基层农业，有效促进招商引资，吸引企业投资农村经济项目，推动技术合作和产业升级，为石家庄市农业现代化发展注入新活力。这是石家庄市继2015年首次入围后又一重大突破，彰显了当地在科技兴农和乡村振兴方面的持续贡献。 一、第八批国家级专家服务基地遴选结果在2023年正式发布，国家人力资源社会保障部从全国范围内选定了16家优秀单位，河北石家庄市的河北太行山现代农业专家服务基地作为河北省代表获得资格。国家级专家服务基地建设旨在引导高端人才下沉基层，解决关键技术难题，促进区域经济协调发展。石家庄市的此次入选，是该基地在农业创新和服务模式上的专业实力体现，标志着地方在响应国家科技兴农战略中取得了新进展。 二、石家庄市在国家级专家服务基地建设中已积累显著经验，早于2015年首次入围时，石家庄市高新区科技创业园区作为首批单位获评，为地方科技创新奠定基础。此次河北太行山基地的再入选，是该市时隔八年后又一次重大成果，展示了持续深化专家服务基层的努力。基地专注于服务石家庄市平山县、赞皇县、灵寿县、行唐县等山区县的农业经济，通过系统化运作，支持农户和企业提升生产能力，带动全区域农业转型。 三、河北太行山现代农业专家服务基地创新服务方式，组建科技服务团队支持基层发展，聚焦推广农业新品种和新技术，覆盖石家庄市全部16个县市区的示范点。基地以团队协作模式服务农户，在石家庄市范围内设立农业示范点，展示高效种植技术和科学管理方法，有效解决了山区县的关键瓶颈问题。通过这些活动，基地加速农业科技落地，助力产业增值，为招商引资创造良好环境。 四、基地通过定期下乡服务和技术推广活动，显著提升基层农业技术水平。具体工作中，组织专家队伍深入田间指导，结合观摩会等形式传授实用技能。活动过程强调问题导向，针对性地解决农户实际需求，推动脱贫成果巩固与乡村振兴衔接。服务举措包括专家现场指导和培训，覆盖面广且效果明显，强化了农业可持续发展能力。 五、基地的建设和运营直接促进招商引资效应，吸引外部资本投入石家庄市农村经济领域。通过示范推广和合作项目，企业投资聚焦农业产业链升级，带动加工、物流等配套产业发展，形成良性循环。这种模式不仅提升本地产业竞争力，还增强区域凝聚力，对河北省整体农业现代化发展形成辐射力。 六、石家庄市新增国家级专家服务基地事件，进一步巩固地方在全国农业服务领域的领先地位。基地的成果验证专家服务基层策略的有效性，为未来乡村振兴提供可复制经验。此类举措将推动石家庄市乃至河北省农业经济高质量发展，实现更广泛的社会经济效益。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北重点项目"虎力全开"驱动发展新动能 项目量和质双提升激发经济活力

  河北重点项目"虎力全开"驱动发展新动能，加强招商引资优化布局，项目量和质双提升激发经济活力。 一、河北省重点项目总体情况呈现显著增长趋势。基于2019年重点项目基础，项目总数连续第四年实现持续上升，这反映了当地在经济布局中的持续强化。项目类别覆盖工业升级、民生改善等多个领域，通过高效招商引资机制吸引外部资本，培育区域协同新动力。省级和市级层面协同推进，确保重点工程全覆盖，避免区域不平衡问题。项目建设作为硬任务，要求党员干部以"坐不住"的责任感和"慢不得"的紧迫感落实工作，推动实施进度不断提速。 二、新开工项目比例突出，显示发展活力强劲。超半数省级重点项目属于新开工类别，这一特点体现了河北省在项目启动阶段的快速响应能力，结合招商引资策略，重点吸引新兴产业投资。这种高比例说明当地注重项目储备和前期准备工作，减少冗余环节，优化审批流程，确保资源精准投向高潜力领域。同时，新开工项目带动产业群聚效应，例如在石家庄市周边形成新能源集群，为后续经济增长提供坚实基础。 三、战略性新兴产业占据重要地位，产业链提升项目同步推进。新兴产业项目数显着增多，聚焦新能源、高端制造等领域，强化技术转化和创新能力，为河北经济注入新引擎。产业链现代化提升项目同步加强，优化供应链韧性，推动传统产业转型升级。通过招商引资深化合作，引入先进技术和管理经验，解决结构性问题，确保项目成果可持续应用于民生保障和社会发展中。 四、项目在带动新动能和优化区域布局方面发挥关键作用。重点工程激发产业创新潜能，加速新旧动能转换，增强经济发展后劲。通过招商引资吸引多元化投资，优化空间布局，例如在唐山市打造沿海产业带，避免资源浪费和重复建设。项目统筹保障民生需求，提升公共服务水平，减少城乡发展差距，为高质量增长奠定全域协调基础。 五、项目建设需要真抓实干和硬作风保障。重大项目实施检验能力和水平，要求党员干部强化责任感与紧迫感，杜绝懒政怠政现象。河北各级政府部门压实责任链条，建立动态督导机制，确保项目推进零滞后。作风建设贯穿全过程，强调实事求是精神，避免形式主义影响效率，以实际成效检验干部担当。 六、招商引资作为项目成功的核心环节，起到催化剂作用。河北省通过开放政策吸引内外资合作，重点引入高附加值项目，避免盲目扩张。省级层面优化审批服务，简化流程提升效能，确保项目快速落地并转化为经济效益。同时，强化风险防控机制，保障资金安全和市场稳定，为项目长期运行提供支撑。 七、项目成果已显现对高质量发展的综合贡献。重点工程带动就业增长和产业升级，提升居民生活水平，展现河北经济发展活力。通过招商引资增强国际竞争力，推动区域向创新型经济转变，避免单一依赖传统路径。未来将继续以"虎力全开"精神推进重大任务，为全国贡献河北样本。

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄中央商务区加速推进项目 塑造城市发展新引擎

  石家庄市深入贯彻落实省级战略部署，积极推动城市更新行动，于2022年制定出台《石家庄市城市更新重点项目总体实施方案》，将中央商务区核心区列为“六大城市综合更新片区”之一。该区聚焦高质量发展，强化招商引资力度，吸引众多企业入驻发展总部经济，正以加速建设推动石家庄现代化、国际化城市进程。当前，金融商务北区和文化旅游中区等重点工程稳步推进，显著提升城市综合竞争力。 一、石家庄市城市更新背景与总体框架源自河北省支持省会建设的政策导向，2022年全面启动实施方案，旨在优化城市功能布局和产业生态。该项目基于省级协同规划，通过整合资源加快旧区改造，强化公共服务与商业配套，打造宜居宜业的城市新区。中央商务区作为核心地带，划分为多区域功能模块，带动整体经济活力提升，彰显石家庄辐射带动冀中南区域的发展定位。 二、金融商务北区建设聚焦总部经济和城市配套，2023年持续推进地下空间、商业及住宅楼宇等项目。重点工程包括云朵体育馆、大厂公园、中车回迁楼、邮政回迁楼和道路网络升级，优化基础设施与服务能力。该区域通过招商引资引入战略投资，促进产城融合，预计2023年年底完成主要在建项目，形成集约高效的商务集群，助力石家庄经济结构升级。 三、文化旅游中区着力打造文化活力目的地，2023年重点实施正太饭店修缮、老火车站改造等工程，同步建设跨中山路平台、正太广场和解放广场提升项目。这些举措深化石家庄历史文化遗产保护，优化旅游休闲设施，预计2023年6月底基本建成。该区融合传统与现代元素，增强城市吸引力，为招商引资提供高品质平台，推动石家庄成为区域性文化旅游枢纽。 四、中央商务区整体建设遵循绿色发展理念，强化招商引资与协同推进，吸引国内外资本参与投资建设。石家庄市通过政策优惠和创新服务机制，促进企业集群进驻，加速形成以金融和文化双核驱动的城市新名片。该项目进展体现了城市更新的系统性成效，为石家庄可持续发展注入强大动力，并为河北经济强省建设发挥模范作用。未来将继续深化功能完善与开放合作，推动石家庄向国际化城市目标迈进。

  2025-07-07

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